4月9日,國務(wù)院正式頒布新修訂的《婚姻登記條例》,該條例將于5月10日起施行。作為首次全面突破“戶籍”限制的婚姻登記法規(guī),新版《婚姻登記條例》,有望掀起一次史無前例的婚姻變局。
新 條例修訂的主要內(nèi)容包含三個方面: 增加婚姻家庭服務(wù)工作內(nèi)容;實行婚姻登記“全國通辦”機(jī)制;優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。
新《條例》的突破性改革是取消婚姻登記的戶籍地域限制,婚姻登記全面進(jìn)入"全國通辦"時代。
依據(jù)新《條例》,內(nèi)地居民可在任一縣級以上民政部門辦理婚姻登記,終結(jié)延續(xù)數(shù)十年的戶籍地登記制度。以前結(jié)婚登記必須去兩人任意一方的戶籍所在地才能辦理結(jié)婚登記,而現(xiàn)在登記隨便找個民政局就能辦理。這意味著"網(wǎng)戀奔現(xiàn)即領(lǐng)證"、"旅行結(jié)婚就地登記"這樣的場景將獲得法律支持。
還有一項改變就是簡化登記證明材料,登記材料精簡為雙方的居民身份證與簽字聲明書,戶口簿將不再是婚姻登記的必備材料。以前,戶口簿是重要的一關(guān),是父母為子女進(jìn)入婚姻前筑起的“護(hù)城河”。為了登記去偷戶口簿這樣的橋段不僅存于在電視劇中,現(xiàn)實生活里也在頻繁上演。
這次婚姻登記制度變革,是費了心思的。取消戶籍地限制和移除戶口簿兩大重要改變,是與當(dāng)前的人口流動規(guī)模與逐年降低的婚姻登記意愿所匹配的。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國當(dāng)前流動人口的數(shù)量多達(dá)3.76億。婚姻登記新規(guī)精準(zhǔn)對接"人戶分離"的流動人口群體需求,方便了大規(guī)模流動人口的婚姻登記,降低登記雙方來回移動的經(jīng)濟(jì)和時間成本。據(jù)統(tǒng)計,此前跨省登記人均出行成本近2000元。
總體來說,新規(guī)施行之后,結(jié)婚變得相對容易,更自由了。取消戶籍地限和戶口簿的限制,確實能夠保證相當(dāng)一部分適齡人口的婚姻自由。但是作用有限,更重要的意義在于簡化登記手續(xù),降低將婚姻門檻。
如果將簡化婚姻登記和新增的30天離婚冷靜期結(jié)合起來看,不難發(fā)現(xiàn),政策層面的用意非常直白。婚姻登記和離續(xù)正式進(jìn)入了寬進(jìn)嚴(yán)出的時代。如果一件事情的準(zhǔn)入門檻很低,而離場機(jī)制又設(shè)置的比較高,那么這件事情就有點“下套”的味道了。
可別小看這30天的離婚冷靜期。數(shù)據(jù)顯示,冷靜期制度實施后,2023年一年全國撤回離婚申請占比達(dá)35%,這個比例其實相當(dāng)驚人。
之所以費盡心思推出這一系列的婚姻制度改革,不僅僅是社會發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果。更重要的是,我國適齡人口的結(jié)婚意愿和生育率正在以驚人的速度降低。
前一陣民政部發(fā)布的數(shù)據(jù),2024年全國結(jié)婚登記僅610.6萬對,同比暴跌20.5%。這個數(shù)字刷新了1980年以來的最低紀(jì)錄,與2013年的峰值數(shù)據(jù)1346.9萬相比,婚姻登記數(shù)據(jù)幾乎腰斬。
未來很長一段時間內(nèi),婚育形勢都相當(dāng)嚴(yán)峻。如果不采取措施,不想辦法提升適齡人口的婚育意愿的話,人口結(jié)構(gòu)層面會引發(fā)一系列短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。屆時,整個國家將高度“老齡化”,人口紅利消耗殆盡。
是什么讓家庭觀念極重和熱衷于結(jié)婚生子的中國人突然選擇不結(jié)婚了?不是大家不相信愛情了。深層次的原因主要有兩個:①人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,讓適齡婚育的人口逐年降低;②更現(xiàn)實的原因是當(dāng)下的青年們頓悟了,現(xiàn)在流行的理念是“不婚不育保平安”。
更深層次的原因,無非是結(jié)婚和生育這兩項人生大事背后的成本太高了。
這次婚姻新規(guī)我們可以感受到政府部門關(guān)于婚育意愿大幅降低的焦慮。然而,解決當(dāng)下結(jié)婚率低的主要手段遠(yuǎn)不能靠一紙婚姻登記新規(guī),更關(guān)鍵的還得靠改善就業(yè)環(huán)境和提高婚育福利。
結(jié)婚變得更容易,并不見得是百分之百利好的事情。需要警惕的是,登記便利化絕不意味著婚姻輕率化。當(dāng)法律程序門檻降低時,每個個體更應(yīng)提升對婚姻的敬畏之心。婚姻自由的真諦,在于既有選擇結(jié)合的權(quán)利,更需具備承擔(dān)后果的覺悟。
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