4月10日，《2025年東莞市政府工作報告》在東莞市政府官網正式對外發布。其中，2025年工作安排中明確提出：堅持規范收費、均等服務，引導村（社區）停車圍合管理向精細化管理轉型，逐步消除圍村收費，打造停車規范管理典型村（社區）100個以上。

東莞的機動車保有量逐年“激增”，位居全省第二。圖為東莞大道與鴻福路交界處的車流。南都記者劉媚攝

東莞機動車保有量逐年“激增”

圍村收費從“粗放”轉向“規范”

備受關注的“圍村收費”始于2021年，東莞市部分村（社區）停車圍蔽管理（圍村收費）情況引發網絡熱議。

當年8月，東莞市召開村（社區）加強規范停車管理媒體通氣會披露，全市共有124個村（社區）實施“圍村收費”，違規占用269.7公里的公路，部分村社區存在“閘口設置及停車泊位劃設不規范、不合理”“收費政策不公平現象”“停車管理的監管和服務缺位”等問題。多個鎮街隨后進行自查自糾，整改部分涉嫌違規收費的路段及設備設施。

2022年9月起，東莞提出推進“交通強市”戰略，明確把道路交通綜合整治作為一項系統性工程來抓。其中，包括加強村（社區）停車規范管理，增加停車設施供給、盤活既有停車資源等。

過去數年間，東莞相繼制定、發布《機動車停車管理辦法和村（社區）停車規范管理指導意見》、《東莞市機動車停車設施專項規劃（2023-2035年）》等政策法規，完成全市鄉、村道調整，疏堵結合解決村（社區）停車管理問題，深入落實“百千萬工程”，堅持以點帶面、動靜結合，創新推進交通綜合治理，全面推動交通出行優化升級。

與此同時，東莞的機動車保有量逐年“激增”。《東莞市機動車停車設施專項規劃（2023-2035年）》透露，2011-2017 年機動車保有量呈爆發式增長，由87.3萬輛增長至262.1萬輛，保有量翻三倍，年平均增長率接近20%；2018-2022年底，機動車保有量由296.5萬輛增長至389.6萬輛，機動車保有量增加近93萬輛、年平均增長率約 8%。

截至2023年10月底，東莞市機動車保有量約412.48萬輛，位居全省第二、全國第十，但機動車泊位約為212.46萬個，路內、路外停車泊位供給比例出現“倒掛”，停車難現象愈發嚴峻。

推進“交通強市”戰略

東莞村（社區）停車收費要“規范化、精細化”

南都記者了解到，過去數年間，“提升交通運行效率”多次“上榜”東莞十大民生實事。東莞推進“交通強市”戰略進程中提出，在新增停車資源方面，“加強村（社區）停車規范管理”是重要的方向之一，要求全市各村（社區）應強化停車治理主體責任意識，有序推進村（社區）停車規范管理，增加停車設施供給、盤活既有停車資源。

此外，各鎮街（園區）以村（社區）為單元，每年選取3個村（社區），推動建設停車場或立體停車設施示范項目，解決村（社區）內部停車難問題，打造停車規范管理示范村（社區），逐步擴大示范帶動效應。

2025年4月初，車輛途經東莞一實施”圍合管理“的村（社區）閘口。南都記者劉媚攝

每年東莞兩會期間，多位市人大代表、政協委員也就村（社區）“建設公共停車場”“加強智能化和規范化管理”等提出建議和提案。南都記者了解到，過去的2024年，在村（社區）停車規范管理方面，東莞已打造102個停車規范管理典型村（社區）；2025年，東莞提出，要打造停車規范管理典型村（社區）100個以上。

在2025年東莞市交通運輸工作會議上，東莞市交通運輸局提出多項創新停車綜合治理。包括制定印發公共停車設施項目投資建設實施方案，創新出臺系列政策措施支持項目落地，用好地方政府專項債券支持城市停車場建設政策，謀劃一批立體停車設施項目，新增路外公共停車位不少于4萬個，加大行政企事業單位內部停車位錯時共享力度等。

結合“百千萬工程”，立足城鄉交通融合發展和強化基層社會治理，交通部門將持續推進自治法治德治多元化共治，聚焦典型引領，培育停車規范管理典型村（社區）不少于100個。創新停車產業運營，研究推廣“停車+N”運營模式，鼓勵新建停車設施融合“光儲充”等新型基礎設施建設。推動形成停車管理宣傳矩陣，大力培育全社會“停車入場、停車入位、停車付費、違停受罰”的文明停車意識。

來源|南都東莞

編輯 | 章和

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