5月1日，修訂后的《北京市消防條例》將開始實行，共9章104條，條例內容結合現實情況，吸收了很多近年發布的政策措施，作了較大幅度的修改完善。《北京市消防條例》發布后，得到了北京市民的廣泛關注。

其中第八十五條提到，規劃和自然資源、住建部門、消防監管部門應當優化消防審批協同機制。住房城鄉建設部門辦理消防驗收可以會同消防監管部門同步實施公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查。具體辦法由市住建部門、消防監管部門制定。消防設計審查，消防驗收、備案和抽查，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，應當自受理之日起七個工作日內告知辦理結果。

具體怎么實施？吸收了哪些政策措施？企業哪些方面受益？4月8日下午，新京報記者隨西城區消防救援支隊消防工作人員到轄區內兩家即將開業的酒店進行檢查。

消防和住建部門開業前協同檢查，企業只需被“查一次”

新京報記者先隨消防工作人員來到月壇街道即將開業的蒙原生態酒店進行檢查，同時到來的還有西城區住建委消防驗收科的工作人員。

西城區消防救援支隊的張世青向新京報記者介紹，“出于優化營商環境的考慮，今天我們將和住建部門協同來檢查，將住建部門辦理消防驗收和消防監管部門的營業前消防安全檢查合為一次檢查，這樣能夠減少檢查人員上門的次數，減輕對企業的打擾。”

新京報記者還了解到，這種實現“只查一次”的“協同辦理”機制，早在修訂后的《北京市消防條例》發布之前就有實行。去年6月，北京市消防救援局印發了《聚焦打造“北京服務”持續優化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查辦理六項措施》，其中提到，推行“并聯辦理”。也就是說，消防部門與住建部門建立消防驗收和開業前消防安全檢查并聯辦理機制，對于符合辦理條件的項目提前介入，消防部門派員與住建部門一并開展現場核查，統一檢查意見，分別出具許可文書。

到達現場后，消防部門和住建部門的工作人員開始一同對酒店內的消防設施及功能展開檢查。首先，酒店工作人員按下手動火災報警按鈕，刺耳的警報聲立刻響徹酒店，逃生疏散通道內安裝的安全出口標志的燈光亮起，酒店內的電梯等立刻斷電，酒店工作人員對排煙系統進行了測試，確認功能正常。

消防工作人員檢查消火栓功能是否正常。新京報記者 彭鏡陶 攝

記者隨工作人員走到五樓，經過檢查確認，消防噴淋系統末端能夠正常出水，墻壁消火栓能夠正常出水。張世青還隨機抽查了酒店員工對消火栓滅火的掌握程度，并對其進行指導。

檢查結束后，張世青介紹，本次檢查實現了和住建部門的“并聯辦理”，在5月1日修訂后的《北京市消防條例》發布后，這種“并聯辦理”將更加廣泛地推行，而且將在檢查受理之日起七個工作日就告知企業辦理結果，大幅度提高企業的效率，減輕企業負擔。

“經過這次檢查發現，酒店員工在用消火栓滅火和應急疏散方面，還有些不熟練，我們建議在正式營業后，酒店應定期進行消防演習，可以彌補這一問題。”張世青總結檢查結果。

西城區住建委消防驗收科的工作人員馬彬涵表示，3月西城區住房和城鄉建設委員會、西城區消防救援局、西城區政務服務管理局結合優化營商環境工作部署和企業群眾辦事需求，實施了《西城區特殊建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查“協同辦理”工作機制（試行）》。“協同辦理”流程分為三步，第一步是申請受理，建設單位自愿申請消防驗收與開業檢查一同辦理時，若區消防救援局和區住建委均認為其符合受理條件，就啟動協同辦理程序。第二步是兩個單位按約定時間到場同時現場查驗。第三步是區住建委和區消防救援局按照各自內設審批程序，分別出具意見書，也就是公共聚集場所營業許可和消防驗收意見書。“這次協同檢查，我們體驗到了這個機制的優勢，許多消防設施企業只需測試一次就可以完成兩份檢查內容，我們在檢查過程中也可以互相交流。”

審批提速，七個工作日就可得知辦理結果

結束對蒙原生態酒店的檢查后，新京報記者又隨張世青等消防工作人員前往位于陶然亭街道的欣燕都酒店。

新京報記者在現場看到，該酒店外還在進行開業前的修整路面工作。記者進入酒店后發現，酒店內部已裝修完畢，部分房間放置好了被褥，開業前的準備基本完成。

防火監督員們對酒店的消防安全培訓制度、員工崗前消防安全教育培訓記錄、消防安全措施等進行了檢查。并隨機抽查了員工是否能夠使用滅火器及墻壁消火栓。“先提起滅火器、確保壓力表的指針指向綠色區域，這表示滅火器處于正常可用的狀態，拔掉保險銷，左手握住噴管前端對準火源的根部……”酒店一名女員工熟練地提起滅火器，展示滅火器的使用方法。

檢查結束后，防火監督員囑咐酒店負責人，”如果平時在消防方面遇到什么問題可以及時咨詢我們，開業后也能更好地保證員工和住客的消防安全。”

欣燕都酒店的負責人告訴新京報記者，“我們4月3日在網上申報了開業檢，這是節前的最后一個工作日，節后第二天消防部門就來進行了檢查，效率非常高，為我們企業節省了等待時間。”

消防工作人員正在檢查酒店的消防安全培訓制度、員工崗前消防安全教育培訓記錄等。新京報記者 彭鏡陶 攝

張世青表示，對欣燕都酒店的開業檢沒有和住建部門的消防驗收檢查合并成一次，因該酒店面積不足一萬平方米，消防驗收可以采取備案制度。早在《聚焦打造“北京服務”持續優化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查辦理六項措施》里就提到了，“減少等待時間”，對申請辦理消防安全檢查的公眾聚集場所，消防部門應當自受理之日起七個工作日內進行檢查、核查并告知辦理結果，這一點也在修訂后的《北京市消防條例》中有所呈現。“以往要十個工作日左右，這樣一來，企業等待審批手續的時間大大縮短，也能盡早營業。”

經查，該酒店符合消防技術要求，消防部門當場告知申報單位負責人結果為合格。該酒店已于4月9日領取了《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》，獲準開業。

據了解，修訂后的《北京市消防條例》公布后，“優審批+密協同+并聯辦+減時限+尊歷史”五位一體的惠民利企政策，受到了企業的普遍認可，企業的制度性成本明顯下降。而在去年，北京市就全面明確了300平方米以下場所可以不辦理開業前消防審批，為1000余家小微企業減免開辦手續，審批量減少近50%；試行全程網辦，企業通過政務服務平臺提出申請、獲取電子證照、全程查看辦理進度，獲取許可“一次不跑”；實現高效審批，修訂后的《條例》規定7天，目前實際平均辦理開業檢用時4天。

出 品：北京消防全媒體中心

編 輯： 劉鴻濤

審 核：詹 璐

來 源：新京報