4月10日，《2025年東莞市政府工作報(bào)告》在東莞市政府官網(wǎng)正式對外發(fā)布。其中，2025年工作安排中明確提出：堅(jiān)持規(guī)范收費(fèi)、均等服務(wù)，引導(dǎo)村（社區(qū)）停車圍合管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，逐步消除圍村收費(fèi)，打造停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）100個(gè)以上。

東莞的機(jī)動(dòng)車保有量逐年“激增”，位居全省第二。圖為東莞大道與鴻福路交界處的車流。南都記者劉媚攝

東莞機(jī)動(dòng)車保有量逐年“激增”

圍村收費(fèi)從“粗放”轉(zhuǎn)向“規(guī)范”

備受關(guān)注的“圍村收費(fèi)”始于2021年，東莞市部分村（社區(qū)）停車圍蔽管理（圍村收費(fèi)）情況引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

當(dāng)年8月，東莞市召開村（社區(qū)）加強(qiáng)規(guī)范停車管理媒體通氣會(huì)披露，全市共有124個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“圍村收費(fèi)”，違規(guī)占用269.7公里的公路，部分村社區(qū)存在“閘口設(shè)置及停車泊位劃設(shè)不規(guī)范、不合理”“收費(fèi)政策不公平現(xiàn)象”“停車管理的監(jiān)管和服務(wù)缺位”等問題。多個(gè)鎮(zhèn)街隨后進(jìn)行自查自糾，整改部分涉嫌違規(guī)收費(fèi)的路段及設(shè)備設(shè)施。

2022年9月起，東莞提出推進(jìn)“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略，明確把道路交通綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來抓。其中，包括加強(qiáng)村（社區(qū)）停車規(guī)范管理，增加停車設(shè)施供給、盤活既有停車資源等。

過去數(shù)年間，東莞相繼制定、發(fā)布《機(jī)動(dòng)車停車管理辦法和村（社區(qū)）停車規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》等政策法規(guī)，完成全市鄉(xiāng)、村道調(diào)整，疏堵結(jié)合解決村（社區(qū)）停車管理問題，深入落實(shí)“百千萬工程”，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合，創(chuàng)新推進(jìn)交通綜合治理，全面推動(dòng)交通出行優(yōu)化升級。

與此同時(shí)，東莞的機(jī)動(dòng)車保有量逐年“激增”。《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》透露，2011-2017 年機(jī)動(dòng)車保有量呈爆發(fā)式增長，由87.3萬輛增長至262.1萬輛，保有量翻三倍，年平均增長率接近20%；2018-2022年底，機(jī)動(dòng)車保有量由296.5萬輛增長至389.6萬輛，機(jī)動(dòng)車保有量增加近93萬輛、年平均增長率約 8%。

截至2023年10月底，東莞市機(jī)動(dòng)車保有量約412.48萬輛，位居全省第二、全國第十，但機(jī)動(dòng)車泊位約為212.46萬個(gè)，路內(nèi)、路外停車泊位供給比例出現(xiàn)“倒掛”，停車難現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)峻。

推進(jìn)“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略

東莞村（社區(qū)）停車收費(fèi)要“規(guī)范化、精細(xì)化”

南都記者了解到，過去數(shù)年間，“提升交通運(yùn)行效率”多次“上榜”東莞十大民生實(shí)事。東莞推進(jìn)“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)程中提出，在新增停車資源方面，“加強(qiáng)村（社區(qū)）停車規(guī)范管理”是重要的方向之一，要求全市各村（社區(qū)）應(yīng)強(qiáng)化停車治理主體責(zé)任意識，有序推進(jìn)村（社區(qū)）停車規(guī)范管理，增加停車設(shè)施供給、盤活既有停車資源。

此外，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）以村（社區(qū)）為單元，每年選取3個(gè)村（社區(qū)），推動(dòng)建設(shè)停車場或立體停車設(shè)施示范項(xiàng)目，解決村（社區(qū)）內(nèi)部停車難問題，打造停車規(guī)范管理示范村（社區(qū)），逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

2025年4月初，車輛途經(jīng)東莞一實(shí)施”圍合管理“的村（社區(qū)）閘口。南都記者劉媚攝

每年東莞兩會(huì)期間，多位市人大代表、政協(xié)委員也就村（社區(qū)）“建設(shè)公共停車場”“加強(qiáng)智能化和規(guī)范化管理”等提出建議和提案。南都記者了解到，過去的2024年，在村（社區(qū)）停車規(guī)范管理方面，東莞已打造102個(gè)停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）；2025年，東莞提出，要打造停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）100個(gè)以上。

在2025年東莞市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，東莞市交通運(yùn)輸局提出多項(xiàng)創(chuàng)新停車綜合治理。包括制定印發(fā)公共停車設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)新出臺(tái)系列政策措施支持項(xiàng)目落地，用好地方政府專項(xiàng)債券支持城市停車場建設(shè)政策，謀劃一批立體停車設(shè)施項(xiàng)目，新增路外公共停車位不少于4萬個(gè)，加大行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車位錯(cuò)時(shí)共享力度等。

結(jié)合“百千萬工程”，立足城鄉(xiāng)交通融合發(fā)展和強(qiáng)化基層社會(huì)治理，交通部門將持續(xù)推進(jìn)自治法治德治多元化共治，聚焦典型引領(lǐng)，培育停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）不少于100個(gè)。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，研究推廣“停車+N”運(yùn)營模式，鼓勵(lì)新建停車設(shè)施融合“光儲(chǔ)充”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)形成停車管理宣傳矩陣，大力培育全社會(huì)“停車入場、停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”的文明停車意識。

來源：南方都市報(bào)

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