4月10日，由江蘇省蘇商發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦，無錫市企業(yè)家協(xié)會(huì)、江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司聯(lián)合主辦的“國緣V9·問道2025蘇商高質(zhì)量發(fā)展（無錫）論壇”在無錫江陰成功舉辦。省內(nèi)外政產(chǎn)學(xué)300多名代表齊聚江陰，一起圍繞“改革破局 開放聚勢”主題，共同為蘇商未來探路，為江蘇發(fā)展聚勢，為實(shí)業(yè)振興賦能。

研究員，我國金融40人論壇學(xué)術(shù)顧問、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席，重慶市原市長黃奇帆出席論壇并做壓軸演講，他以《從“中國制造2025”——到新質(zhì)生產(chǎn)力》為題，分享了“中國制造2025”的“五大成就”和新質(zhì)生產(chǎn)力的“三大賽道”。

黃奇帆堅(jiān)定表示：“中國制造并非‘閉門造車’”！“中國企業(yè)未來要以‘釘釘子精神’攻克核心技術(shù)，以‘鏈?zhǔn)剿季S’整合全球資源”。兩個(gè)小時(shí)的演講干貨滿滿，全場座無虛席，現(xiàn)場嘉賓直呼：“這是一場酣暢淋漓的思想風(fēng)暴！”

以下對其演講內(nèi)容做了整理，以饗讀者。

“中國制造2025”的“五大成就”

自2014年“中國制造2025”戰(zhàn)略發(fā)布以來，我國制造業(yè)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”為核心，完成了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升的轉(zhuǎn)型。十年間，我國在全球制造業(yè)版圖中實(shí)現(xiàn)了五大標(biāo)志性突破，這些成就不僅重塑了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局，更深刻影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。

第一大成就：全球制造業(yè)比重躍升，質(zhì)變與量變并舉

我國制造業(yè)規(guī)模自2010年超越美國成為“全球第一”后，已連續(xù)多年穩(wěn)居“世界第一”，并持續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢。2024年占全球制造業(yè)比重達(dá)34%，是美國的2倍、歐盟的3倍。這一成就不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更在于質(zhì)的突破。2010年，我國制造業(yè)以中低端產(chǎn)品為主，依賴低成本競爭；而如今，在十大重點(diǎn)領(lǐng)域（如高端裝備、新能源汽車、芯片、船舶制造等），我國已從“跟跑者”逐步轉(zhuǎn)向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”。

一是規(guī)模優(yōu)勢鞏固。從1980年僅占全球制造業(yè)的2%，到2024年的34%，我國用40年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家百年的工業(yè)化道路。

二是技術(shù)突破密集涌現(xiàn)。有3個(gè)產(chǎn)業(yè)案例：第一，芯片產(chǎn)業(yè)，美國的技術(shù)封鎖倒逼我國自主創(chuàng)新，14納米制程芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，7納米技術(shù)進(jìn)入試產(chǎn)階段，2024年國產(chǎn)芯片出口規(guī)模達(dá)1500億美元左右，首次超越韓國成為全球第三大芯片供應(yīng)國。第二，船舶制造，我國占據(jù)全球55%的造船訂單，液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船國產(chǎn)化率從10%提升至90%，突破“瓦錫蘭鋼板”等核心技術(shù)瓶頸。第三，超高壓輸電，我國掌握±1100千伏特高壓直流輸電技術(shù)，輸電損耗僅為歐美傳統(tǒng)技術(shù)的1/10，成功將新疆的風(fēng)電輸送到長三角，并推動(dòng)“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”倡議落地。

三是國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)提升。在5G通信、高鐵、新能源等領(lǐng)域，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比從2015年的12%提升至2024年的35%。

而這一階段的標(biāo)志就是我國制造業(yè)從“被動(dòng)跟隨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引領(lǐng)”，在部分領(lǐng)域甚至成為全球技術(shù)規(guī)則的制定者。

第二大成就：產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢凸顯，覆蓋全球最全工業(yè)門類

我國是全球唯一擁有聯(lián)合國工業(yè)分類中全部41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類工業(yè)門類的國家。這種“全覆蓋”優(yōu)勢使我國能夠快速形成產(chǎn)業(yè)鏈集群，實(shí)現(xiàn)“積木式”組合生產(chǎn)。例如，快速響應(yīng)能力，疫情期間，我國憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)口罩日產(chǎn)能從2000萬只提升至10億只，呼吸機(jī)產(chǎn)量占全球80%。成本控制優(yōu)勢，以智能手機(jī)為例，深圳華強(qiáng)北可在48小時(shí)內(nèi)集齊一部手機(jī)所需的2000多個(gè)零部件，綜合成本比印度低40%。技術(shù)協(xié)同效應(yīng)，像我國的盾構(gòu)機(jī)，從完全依賴德國進(jìn)口到國產(chǎn)化率超90%，并出口至歐洲市場，價(jià)格僅為進(jìn)口設(shè)備的1/3。又比如新能源汽車產(chǎn)業(yè)，比亞迪、蔚來等品牌在2024年的出口量突破600萬輛，動(dòng)力電池全球市占率超60%，寧德時(shí)代研發(fā)的鈉離子電池成本較鋰電池降低30%。值得一提的是，特斯拉上海超級(jí)工廠從破土動(dòng)工到首批Model 3交付僅用了10個(gè)月，帶動(dòng)長三角形成涵蓋電池、電機(jī)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另外，我國的光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球70%的產(chǎn)能，并在超高壓輸電技術(shù)支持下，構(gòu)建全球清潔能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

這種集群效應(yīng)不僅降低了綜合成本（如蘋果手機(jī)在我國生產(chǎn)的成本比美國低30%-40%），還吸引了外資持續(xù)涌入。2023年，我國實(shí)際使用外資超1600億美元，特斯拉、三星等企業(yè)通過“產(chǎn)地銷”模式深度融入我國市場。

第三大成就：出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品主導(dǎo)全球貿(mào)易

我國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：2010年，70%的出口為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（如服裝、玩具）；而到2024年，90%的出口轉(zhuǎn)向裝備類和電子類高附加值產(chǎn)品。首先，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比大幅下降，像紡織服裝、玩具等傳統(tǒng)類商品的出口占比從2010年的70%降至2024年的10%。其次，高技術(shù)產(chǎn)品成為主力，我國的汽車出口從2017年不足100萬輛躍升至2024年的600萬輛，超越德日成為全球第一；像高鐵、盾構(gòu)機(jī)、核磁共振設(shè)備等高端裝備實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主并打入國際市場；在數(shù)字服務(wù)方面，我國迅速崛起，華為5G基站全球市占率超35%，抖音海外版TikTok用戶突破20億，阿里云成為亞太最大云計(jì)算服務(wù)商。

這一轉(zhuǎn)變使我國在全球價(jià)值鏈中的地位顯著提升，徹底擺脫了“用10億件襯衫換一架波音飛機(jī)”的被動(dòng)局面。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)出口附加值率從2010年的65%升至2024年的82%，逼近德國水平。

第四大成就：生產(chǎn)方式升級(jí)，從“加工貿(mào)易”到“自主創(chuàng)新”

我國制造業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)型：加工貿(mào)易占比從2010年的60%降至2024年的20%，一般貿(mào)易占比升至60%以上。這一變化帶來三大效益：第一，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加工貿(mào)易占比從2010年的60%降至2024年的20%，一般貿(mào)易占比升至65%。第二，增加值率提升，一般貿(mào)易的GDP貢獻(xiàn)率是加工貿(mào)易的3倍，以智能手機(jī)為例，蘋果代工環(huán)節(jié)僅占整機(jī)價(jià)值的5%，而華為自主研發(fā)的Mate系列手機(jī)國內(nèi)附加值率超60%。第三，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，2023年中美貿(mào)易戰(zhàn)中，我國憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈抵御外部沖擊，特斯拉、三星等企業(yè)反而將在華投資增加20%。

在這一階段，我覺得標(biāo)志性事件應(yīng)該是“富士康現(xiàn)象”的終結(jié)。2024年，我國代工企業(yè)營收占比降至15%，而專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量突破2萬家，貢獻(xiàn)了35%的出口增量。我國制造業(yè)從“兩頭在外”的依附模式，轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主體、內(nèi)外循環(huán)相互促 進(jìn)的新格局。

第五大成就：外資深度融入，開放水平邁向更高層次

中國制造并不是“閉門造車”，十年間引進(jìn)的外資比上一個(gè)十年翻了一番，對外開放勢頭非常好。2024年，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國15%的稅收、30%的高端裝備出口和50%的服務(wù)貿(mào)易附加值。我國并未因技術(shù)自主而封閉，反而通過更高水平的開放吸引外資，形成了“以市場換技術(shù)”的良性循環(huán)。外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，企業(yè)研發(fā)中心的占比從2010年的10%升至2024年的40%，特斯拉上海創(chuàng)新中心每年申請專利超500項(xiàng)。本土化協(xié)同創(chuàng)新方面，半導(dǎo)體領(lǐng)域的ASML向中芯國際出售28納米光刻機(jī)，條件是必須與長江存儲(chǔ)聯(lián)合開發(fā)下一代存儲(chǔ)芯片。生物醫(yī)藥領(lǐng)域的輝瑞在上海設(shè)立全球第二大研發(fā)中心，與藥明康德合作開發(fā)針對亞洲人群的特效藥。這一階段的外資政策凸顯“精準(zhǔn)開放”，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）從2017年的63項(xiàng)縮減至2024年的27項(xiàng)，但關(guān)鍵領(lǐng)域（如稀土開采、基因編輯）仍保持嚴(yán)格管控。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“三大賽道”

站在“十四五”收官與“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)的歷史節(jié)點(diǎn)，我國制造業(yè)需瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力布局未來。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)聚焦“三大賽道”：“1+10”產(chǎn)業(yè)鏈集群模式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色智能化改造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)，以此推動(dòng)我國現(xiàn)代化邁向更高水平。

第一大賽道：“1+10”產(chǎn)業(yè)鏈集群，搶占五大新興領(lǐng)域

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于“集群化創(chuàng)新”，即圍繞五大新興板塊（新材料、新能源、新交通、新生物醫(yī)藥、新人工智能數(shù)字化與高端裝備），構(gòu)建“1個(gè)核心產(chǎn)業(yè)+10大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的生態(tài)體系。

新材料板塊，要突破瓶頸，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。像半導(dǎo)體材料行業(yè)，要加速碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體量產(chǎn)，打破日本在光刻膠、大硅片領(lǐng)域的壟斷。生物材料產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)可降解塑料、人工骨骼產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)2030年市場規(guī)模達(dá)萬億級(jí)。超導(dǎo)材料產(chǎn)業(yè)，要聚焦核聚變裝置所需的低溫超導(dǎo)帶材，我國在西南聚變工程試驗(yàn)堆（SWIP）已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。

新能源板塊，要構(gòu)建零碳能源體系。我國在內(nèi)蒙古庫布齊沙漠建設(shè)全球最大光伏基地（裝機(jī)容量1億千瓦），通過特高壓直送京津冀，掀起了光伏革命。在氫能方面做了提前布局，在成渝地區(qū)打造“氫走廊”，規(guī)劃2030年燃料電池車保有量突破100萬輛。此外，我國還在核聚變領(lǐng)域進(jìn)行了攻關(guān)，我國的“人造太陽”EAST裝置已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1億攝氏度運(yùn)行100秒的突破，領(lǐng)跑全球核聚變研究。

新交通板塊，要重塑未來出行方式。自動(dòng)駕駛現(xiàn)在勢頭正盛，百度Apollo、小鵬汽車在L4級(jí)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城區(qū)道路全場景覆蓋，2025年有望取消方向盤法規(guī)限制。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，億航智能已經(jīng)獲得了全球首張載人eVTOL適航證，深圳也在規(guī)劃建設(shè)20個(gè)垂直起降機(jī)場。超高速磁懸浮領(lǐng)域也有眾多項(xiàng)目，例如滬杭磁懸浮線啟動(dòng)建設(shè)，時(shí)速600公里，30分鐘連接上海與杭州。

新生物醫(yī)藥板塊，要攻克生命科學(xué)前沿。生物醫(yī)藥目前主要分為基因編輯、AI制藥、精準(zhǔn)醫(yī)療等方向。例如，北京啟函生物正利用CRISPR基因編輯技術(shù)培育出抗藍(lán)耳病克隆豬，推動(dòng)畜牧業(yè)變革。晶泰科技則是通過量子計(jì)算+AI模型，將新藥研發(fā)周期從5年縮短至18個(gè)月。華大基因建成了全球最大人群基因組數(shù)據(jù)庫，癌癥早篩準(zhǔn)確率已高達(dá)99%。

新人工智能數(shù)字化與高端裝備板塊，要去定義智能制造新標(biāo)準(zhǔn)。目前，埃斯頓已經(jīng)突破諧波減速器技術(shù)，人形機(jī)器人制造成本降至10萬元以內(nèi)。華為已經(jīng)聯(lián)合中國移動(dòng)完成了太赫茲頻段測試，理論速率達(dá)1Tbps，可以稱之為6G通信，這為元宇宙奠定基礎(chǔ)。本源量子早前發(fā)布例如72比特超導(dǎo)量子芯片，已經(jīng)在金融風(fēng)控、藥物模擬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商用。

每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群其實(shí)都需要配套十大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融、檢驗(yàn)認(rèn)證、數(shù)字營銷等，形成“微笑曲線”全生態(tài)。例如在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，就聚集了CXO企業(yè)300余家，實(shí)現(xiàn)從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)到臨床申報(bào)的一站式服務(wù)。

第二大賽道：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，綠色與數(shù)字雙輪驅(qū)動(dòng)

目前，我國80%的工業(yè)存量需要通過綠色化、數(shù)字化來實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。

綠色化改造要從被動(dòng)治理到主動(dòng)增值。比如鋼鐵行業(yè)，要去推廣電爐短流程煉鋼，噸鋼碳排放可以從2.1噸降至0.6噸，首鋼曹妃甸基地就建成全球首個(gè)“零碳鋼廠”。寶鋼的湛江基地通過“黑燈工廠”改造，煉鋼全程無人化，生產(chǎn)效率提升50%，噸鋼能耗下降30%。又比如化工行業(yè)，萬華化學(xué)已經(jīng)開發(fā)出了CO?制甲醇的技術(shù)，每年可消納工業(yè)廢氣1000萬噸。另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也值得關(guān)注，像格林美目前已經(jīng)建成了全球最大動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)，鎳鈷錳回收率超95%，較礦山開采成本低40%。

數(shù)字化改造則要從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)重構(gòu)。可以從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、AI質(zhì)檢等方面著手，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做得比較好的是海爾的卡奧斯平臺(tái)，目前連接企業(yè)超過15萬家，幫助中小企業(yè)平均降本20%左右。數(shù)字孿生領(lǐng)域，我國商飛成功利用數(shù)字孿生技術(shù)，將C919試飛次數(shù)從3000次壓縮到了800次。AI質(zhì)檢領(lǐng)域的典型則是京東方，他們應(yīng)用AI視覺檢測技術(shù)來檢測面板缺陷，準(zhǔn)確率從原來的90%提升到了現(xiàn)在的99.9%，每年可以節(jié)約成本超10億元。

第三大賽道：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崛起，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)升級(jí)的“倍增器”，需從三方面突破：第一，服務(wù)貿(mào)易要從“賣商品”突破到“賣標(biāo)準(zhǔn)”。技術(shù)出口、標(biāo)準(zhǔn)輸出、知識(shí)付費(fèi)等方面大有可為。華為通過技術(shù)出口，向德國博世授權(quán)5G工廠解決方案，單筆合同金額達(dá)20億歐元。而我國主導(dǎo)制定的IEC特高壓標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被76個(gè)國家所采用，每年可以收取的專利費(fèi)超過50億美元。又比如三一重工的“根云平臺(tái)”就很好地利用了知識(shí)付費(fèi)，為海外客戶提供設(shè)備預(yù)測性維護(hù)服務(wù)，毛利率達(dá)到了70%。

第二，獨(dú)角獸培育則需要聚焦“微笑曲線”兩端。藥明康德打造了全球最大藥物研發(fā)外包平臺(tái)，通過研發(fā)服務(wù)收取服務(wù)費(fèi)，年收入增長均達(dá)到40%。SHEIN在品牌運(yùn)營方面，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測歐美時(shí)尚趨勢，目前估值超1000億美元。螞蟻鏈則是利用供應(yīng)鏈金融，為中小企業(yè)提供基于區(qū)塊鏈的跨境結(jié)算服務(wù)，將賬期縮短到3天。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化要從制造商升級(jí)到方案商。施耐德模式和海爾模式值得大家學(xué)習(xí)。施耐德是從電氣設(shè)備商轉(zhuǎn)型為能效服務(wù)商，服務(wù)收入占比超過了60%。海爾的卡奧斯平臺(tái)則是通過向陶瓷、紡織等行業(yè)輸出數(shù)字化方案，成功孵化出了15個(gè)垂直行業(yè)生態(tài)。

通過數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)，美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的50%，而我國僅占27%，如果提升到40%，那么就可以釋放大約30萬億的增長空間。

結(jié)語：

封閉導(dǎo)致落后，開放帶來繁榮

最近，世界格局動(dòng)蕩，在面對中美博弈、技術(shù)封鎖、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等外部挑戰(zhàn)時(shí)，我國制造業(yè)需要堅(jiān)守五大戰(zhàn)略支點(diǎn)：第一，我國有超大規(guī)模的消費(fèi)市場，有14億人口和4億中產(chǎn)形成的消費(fèi)升級(jí)需求；第二，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，我國的41個(gè)工業(yè)大類、666個(gè)小類的協(xié)同能力不可小覷；第三，新型舉國體制，我國的國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置對“卡脖子”技術(shù)正在集中攻關(guān)；第四，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，目前我國的5G基站超300萬座，算力規(guī)模是全球第二，這些都是底層支撐；第五，制度型開放，我國的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、RCEP協(xié)定構(gòu)建的雙循環(huán)樞紐也是重要支點(diǎn)。

制造業(yè)是我國立國之本、強(qiáng)國之基。未來十年，是我國從“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”的關(guān)鍵期，只有以“1+10”產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)新、綠色智能改造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)為抓手，才能在全球競爭中占據(jù)制高點(diǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，封閉將導(dǎo)致落后，開放才能帶來繁榮。我國制造業(yè)的崛起不僅僅是技術(shù)的勝利，更是制度與道路自信的體現(xiàn)。在新時(shí)代的征程中，我國企業(yè)需以“釘釘子精神”攻克核心技術(shù)，以“鏈?zhǔn)剿季S”整合全球資源，最終實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的華麗轉(zhuǎn)身。

來源：蘇商會(huì)

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