好風起南山，白手筑繁城。改革的清風拂過深圳南山，前海海關已成立六年。六年來，前海海關勇當國門衛士排頭兵，牢記“守國門、促發展”職責使命，在推動新質生產力發展中破浪前行。六年來，前海海關全力支持南山區外貿高水平開放高質量發展，南山區外貿總值從2019年約4000億元，連續六年保持高速增長，到2024年超過8900億元。

服務國家戰略，推動新質生產力實現高質量發展

勇于創新者進，善于創新者勝。近年，新質生產力帶動的生產力變革、產業改革在深刻改變行業，在南山這塊改革的熱土掀起了熱潮。南山區聚集了國家級高新技術企業超5500家、國家級專精特新“小巨人”企業310家和國家級制造業單項冠軍企業31家，上市企業216家，密度居全國第一。既有大疆創新、中興通訊、邁瑞醫療等上市公司、頭部企業，又在低空經濟、人工智能、機器人、生物醫藥等戰略性新興未來產業涌現出了一大批新質生產力企業，大量先進制造業企業站在中國制造出海的最前沿，南山區打造全球一流現代化創新城區的全新定位和決心進一步彰顯，速騰聚創

就是機器人產業的典型代表。

走進該公司的工廠車間，充滿科技感的現代化“智造”場景迎面而來：收發模組組裝全流程視覺定位，多臺自研高精度自動化光調設備同步作業。作為春晚舞臺機器人企業的上游供貨商，速騰聚創主要產品激光雷達的應用場景不斷拓展，海外供貨地區也在擴充布局。“前期我們以國內市場為主，近兩年涉及出口業務，在企業出海的初始階段，海關就積極與我們聯系，從規范申報等多個角度給予我們公司詳細的指導，對我們有很大的幫助。”該公司副總裁魏根平介紹。

六年來，前海海關聚焦國家重大戰略部署、新質生產力發展方向，著力為以新質生產力企業為代表的南山區高新科創企業排憂解難。梳理涵蓋7業務領域25項措施的海關政策工具包，主動為企業“送政策上門”近200次；聯合地方政府部門召開專場宣貫會近50場次，覆蓋企業近3000余家次；與地方部門共建企業出海平臺，將海關法規政策嵌入“i南山”政務信息平臺，實現了政策宣傳從“會場”向“平臺”的延伸，做到惠企零距離、服務更便利。針對南山區創新型企業多、知識產權保護訴求集中的特點，前海海關作為海關代表加入南山區知識產權保護聯席會議，聯動職能部門、口岸海關精準控獲涉嫌侵權產品，在知識產權以商標保護為主向新型外觀設計和發明專利保護拓展方面作出有益探索。

在改革中探索創新，優化營商環境構建新發展格局
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。好的營商環境是孵化企業成長的溫室，一流的營商環境更是助力企業發展壯大、經濟高質量增長的“強心劑”。前海海關位于粵港澳大灣區、社會主義先行示范區、廣東自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區以及前海深港現代服務業合作區等多區疊加位置，身處國內國際雙循環的戰略交匯點，不一樣的區位特點意味著要承擔不一樣的責任。

2024年10月，在中國南海某處海域海底，隨著著陸器腳架的緩緩收起，“清深號著陸器”順利完成了采樣測試、定位測試和回收測試，為本次深海原位生物代謝探測工作畫上了完美的句號。“本次申請正值新政策頒布，是首例按照最新政策辦理的存放地變更業務，前海海關給予了我們極大的支持和幫助。”清華大學深圳國際研究生院的宋春昉老師感慨道。

六年來，前海海關始終站在改革創新的最前端，堅持全面深化海關改革，從“通關便利”到“制度創新”，以推動與南山區合作框架協議措施持續落地生效為抓手，凝聚改革創新之力為企業提質減負增效。

為西麗湖國際科教城和鵬城實驗室的高水平建設等“大項目”提供稅政研究等服務。推廣“企業集團加工貿易監管模式”改革試點，推動創維集團成為全國首批企業集團加工貿易監管改革試點企業，將創維、環旭、佰維等6個企業集團21家企業納入，支持集團內物料共用、倉庫共享，優化要素流動管理，2024年共完成集團內部生產料件雙向調撥141票，貨值1.3億元。支持企業全工序外發加工，2024年減免擔保金額2.6億元，節省費用1081.6萬元。參與深圳海關企業自查結果認可模式改革并辦理關區首單作業，完成深圳海關首單與深圳市市場監督局聯合核查執法作業。

為企業提質增效，以更優市場主體擴大高水平開放
隨著全球一體化的不斷推進，國際貿易快速發展，國內企業在境外面臨法律合規、政策變動、市場環境不確定性等風險不斷增加。前海海關急企業所急、想企業所想，積極收集企業訴求和困難，在主動對接國際高標準經貿規則方面努力尋求突破。順利推動海關首批國家級無人機和醫療器械技術性貿易措施研究評議基地落戶南山區。六年來，該關扎實開展特色技貿工作，建設一流技貿基地，參與WTO/TBT例會，牽頭基地收集醫療器械和無人機技貿通報共261件，開展評議22次，研提特貿關注議題28項、意見27條，成功推動十余個國家或地區推遲或更改51條技術條款。

AEO（經認證的經營者）是世界海關組織（WCO）倡導的認證制度，成為AEO企業可享受包括更低查驗率、更低成本、更快通關效率等優惠措施。六年來，前海海關錨定南山區上市公司、高新技術、制造業單項冠軍及專精特新“小巨人”等企業開展培育，推動南山區AEO企業數量從2019年的45家增長至90家。

“2023年，當我們決心沖刺AEO高級認證時，心里其實沒底。海關主動上門，幫我們逐一梳理問題，給了我們很大信心。”深圳億安倉供應鏈科技有限公司關務經理剪濤表示，“成功通過認證后，我們實實在在感受到了通關便利。就拿2024年來說，深圳億安倉進出口額約6.13億美元，同比增長31%。”2024年，南山區AEO企業外貿總值同比增長近三成，占南山區外貿總值超過四成，AEO正日益成為企業的亮眼名片和穩定外貿的“主力軍”。

潮涌前海向未來，六載耕耘結碩果，揚帆起航正當時，使命在肩再奮進。前海海關將以推動新質生產力更好更快發展為己任，在服務外貿高質量發展高水平開放的道路上勇立潮頭、再譜新篇。（張強）