作者:周軍律師.
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在司法執(zhí)行程序里,執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴是當(dāng)事人、案外人維護(hù)自身權(quán)益的重要手段。
那么,執(zhí)行異議或異議之訴期間,法院可以中止執(zhí)行或終本嗎?
筆者將在本文逐一分析:
一、執(zhí)行異議及復(fù)議審查期間是否中止執(zhí)行
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋(2020年修正)第九條規(guī)定:
執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。
被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十六條 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;
(二)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
(三)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;
(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。
中止的情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。
依據(jù)上述規(guī)定,執(zhí)行異議審查期間不中止執(zhí)行,由于審查期間很短,只有十五天,因此通常在審查之后根據(jù)結(jié)果而定是否中止執(zhí)行。
但在執(zhí)行實(shí)務(wù)中之所以大部分法官會(huì)在執(zhí)行異議提出后就停止執(zhí)行,原因在于并不能保證15天的審查期限,針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議,只要提出書面執(zhí)行異議,執(zhí)行法官就會(huì)中止執(zhí)行。
二、執(zhí)行異議之訴期間是否中止執(zhí)行
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第三百一十五條規(guī)定:
案外人執(zhí)行異議之訴審理期間,人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的,人民法院可以準(zhǔn)許。
第四百六十五條案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的異議,經(jīng)審查,按照下列情形分別處理:
(一)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)益的,裁定駁回其異議;
(二)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)益的,裁定中止執(zhí)行。駁回案外人執(zhí)行異議裁定送達(dá)案外人之日起十五日內(nèi),人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。
依據(jù)上述規(guī)定,案外人執(zhí)行異議之訴審理期間,停止執(zhí)行異議標(biāo)的。
三、執(zhí)行異議之訴期間法院能否依職權(quán)終本
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第五百一十九條規(guī)定: 經(jīng)過財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),在申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實(shí)并經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,人民法院對(duì)案件終本分為兩種情形,在此主要就人民法院依職權(quán)終本進(jìn)行說明。
最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)第一條規(guī)定:
人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn);
(二)已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令,并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單;
(三)已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置;
(四)自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個(gè)月;
(五)被執(zhí)行人下落不明的,已依法予以查找;被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的,已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施,構(gòu)成犯罪的,已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。
第四條又規(guī)定:本規(guī)定第一條第三項(xiàng)中的“發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置”,包括下列情形:
(一)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)法定程序拍賣、變賣未成交,申請(qǐng)執(zhí)行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債,又不能對(duì)該財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制管理等其他執(zhí)行措施的;
(二)人民法院在登記機(jī)關(guān)查封的被執(zhí)行人車輛、船舶等財(cái)產(chǎn),未能實(shí)際扣押的。
因此,在執(zhí)行異議之訴期間,無明確的法律規(guī)定人民法院可以對(duì)案件進(jìn)行終本。
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