美國全球發(fā)展中心網(wǎng)站4月9日文章,原題:擺脫“金德爾伯格陷阱”,中國在重塑全球衛(wèi)生中扮演什么角色? 美國退出世衛(wèi)組織將產(chǎn)生廣泛影響。體量大、技術(shù)先進的中等收入國家——主要是中國,將對新的全球衛(wèi)生秩序至關(guān)重要。在一個缺乏合作的世界里,需建立新的伙伴關(guān)系來管理復(fù)雜風(fēng)險,否則就可能是“金德爾伯格陷阱”——當沒有大國能充當全球穩(wěn)定器時,(國際公共產(chǎn)品)短缺就會出現(xiàn)。美國退出使我們更接近一個“地緣政治拐點”,全球衛(wèi)生領(lǐng)域存在不確定性。現(xiàn)在問題是,這一領(lǐng)域重組、支持新的全球衛(wèi)生秩序所需的資源從何而來。隨著全球衛(wèi)生格局變化,中國對全球衛(wèi)生發(fā)展具有前所未有的重要性。
中國如今是全球主要衛(wèi)生援助國,已先后發(fā)布共建“一帶一路”和“健康絲綢之路”衛(wèi)生合作戰(zhàn)略,與世衛(wèi)組織、非洲疾病預(yù)防控制中心等簽署加強衛(wèi)生合作協(xié)議。中國衛(wèi)生合作的重點和形式正迅速演變。中國是世衛(wèi)組織的重要捐助國,且在衛(wèi)生和發(fā)展知識的生產(chǎn)方面越來越重要。中國建立了全球最大的醫(yī)療保險體系,邁向全民醫(yī)療健康覆蓋,這些醫(yī)療改革為中等收入國家提供了最新經(jīng)驗。中國在應(yīng)對高收入和低收入國家面臨的衛(wèi)生挑戰(zhàn)方面都具有深厚技術(shù)能力。這種能力日益在國際上得到應(yīng)用。
同樣,如今中國是全球科學(xué)、創(chuàng)新和價值鏈的基礎(chǔ)。中國的藥品和衛(wèi)生耗材對全球衛(wèi)生系統(tǒng)至關(guān)重要,中國也是重要衛(wèi)生技術(shù)的潛在來源,包括適合低收入人群的診斷和疫苗。在一些生物制藥領(lǐng)域,中國正成為全球領(lǐng)軍者。與此同時,隨著美國不再是全球衛(wèi)生公共產(chǎn)品的提供者,中國日益認識到更強大的全球體系對維護衛(wèi)生安全和穩(wěn)定的重要性,以及全球衛(wèi)生的軟實力和商業(yè)價值。中國如何參與全球衛(wèi)生事務(wù)至關(guān)重要。
當一個超級大國退出時,就需要平衡機制提供穩(wěn)定。中國認識到全球衛(wèi)生的重要性,參與度正在擴大。在這個缺乏全球領(lǐng)導(dǎo)力的世界上,根本挑戰(zhàn)是構(gòu)建一種以共同利益和新團結(jié)為基礎(chǔ)的全球衛(wèi)生新政治。必須讓中國參與其中。(作者劉易斯·侯賽因等,辛斌譯)
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