20世紀60年代起，中國在廣袤內陸開展了一場以工業、交通和國防科技為基礎的大規模經濟建設運動，包括在西南、西北地區實施的“大三線”建設，在一、二線省區腹地開展的“小三線”建設等。

作為全國最大的工業城市，上海在“三線建設”中發揮了不可替代的重要作用。上海廣大干部職工積極響應號召，以實際行動鑄就了“艱苦創業、無私奉獻、團結協作、勇于創新”的時代精神。

「全力支援“大三線”」

在“三線建設”中，上海作為全國最大的工業基地和科技文教中心，承擔了342個搬遷項目，涉及458家工廠，包括鋼鐵、機械、儀表、電機等重工業企業以及紡織等輕工業企業，主要遷入地為四川、甘肅、重慶、貴州、陜西等重點區域。

在搬遷策略上，大部分企業采取“一分為二”的方式，即在保留原廠的基礎上將部分設備和人員遷至內地建立新廠。一些大型企業還承擔了多項支內任務，如上鋼五廠分別派出人員支援“大三線”的江油鋼廠、華東“小三線”的江西新余鋼廠以及上海“小三線”的八五鋼廠。

在搬遷過程中，上海優先保障“三線建設”所需的關鍵設備和專用設備，并選派大批優秀管理干部、技術人員和骨干工人。上海機電系統先后從近百家企業抽調4萬多名職工和近萬臺設備，分赴新疆、甘肅、陜西、四川、貴州、湖南、江西等地。

1969年，“三線建設”掀起建設高潮。在冶金領域，上海重點支援昆明鋼鐵廠的擴建工程，派遣管理干部、技術人員和技工前往昆鋼，并落實設備的成套供應。在機械工業領域，上海通過工廠遷建、援建等方式，對湖北十堰第二汽車制造廠、貴州遵義長征電器基地等重點項目進行大力支援。

中央還決定建設若干個科研生產基地，以大力發展航天事業。其中，就包括由上海和貴州共建的航天工業基地。為此，上海派出勘測設計施工單位，并從機床廠、齒輪廠、機器廠、無線電廠等單位抽調人員和設備參加基地建設。

「積極籌建“小三線”」

除了“大三線”建設，上海還在鄰近的皖南、浙西等地區建設“小三線”基地。從1965年至1988年，上海“小三線”建設歷時20余年，累計投資7.5億元，先后動員5萬多名職工，建成81家企事業單位。上海“小三線”建設因規模大、門類齊全、人員集中，成為全國“小三線”建設的典范。

一是采用“一廠包建，全行業動員”模式。如八五鋼廠生產鋼材，由上鋼五廠包建；光明機械廠生產炮筒，由上海自行車廠包建；光輝器材廠生產炮彈引信，由上海手表三廠包建。

二是構建較為完善的生活保障體系。交通部門開辟水運和陸運兩條運輸線路，確保建設物資和生活必需品能夠及時運抵工地；衛生部門派遣專業醫療隊前往后方基地，提供醫療支援；在職工子女教育方面，先后籌建數十所幼兒園、小學和中學。

三是在新產品研制、新技術開發領域取得顯著成果。如躍進機械廠在熱處理新工藝方面的創新成果，于1978年獲全國科學大會獎；上襪八廠司爐工魯天福通過改進鍋爐結構，成功將熱效率從50%提升至75%，節煤率達到20%。

1980年，伴隨改革開放步伐，“三線建設”企業的民品生產擴展至60多個品種。其中，培新汽車廠試制成功的液壓可翻式平頭雙排座駕駛室牽引汽車，在全國“東風”改裝車展品會上榮獲“新產品試制獎”。

1984年，根據國務院關于“小三線”要搞活的指示精神和全國“小三線”工作會議提出的“調整、改造、發揮作用”方針，上海啟動對“小三線”建設的系統調整。幾年后，順利完成相關企事業單位的無償移交工作。

「歷史貢獻與時代意義」

在“大三線”建設中，上海率先投入人力、物力和設備、技術，支援內地建設與完善了儀表、冶金、化工、輕紡、電業、紡織、交通、郵電等多個工業體系。這在一定程度上改善了全國工業布局不平衡的狀況，為區域經濟協調發展奠定了重要基礎。

在民用領域，上海“小三線”企業累計發電50.75億度，生產鋼材65.54萬噸、水泥312.52萬噸、機床9161臺、汽車3422輛，顯著推動支援地區的工業化進程與經濟社會發展。

安徽寧國在接收上海“小三線”企業的過程中，共吸納了14家單位，包括大金屬切削機床、鍛壓設備和各類汽車等資源。通過積極改造與利用，至1987年實現工業產值新增2560萬元，利稅增加367萬元，形成了在全國頗有影響力的“寧國現象”，成為區域經濟轉型發展的典型案例。

（作者：上海財經大學中國式現代化研究院 殷飛飛，上海財經大學馬克思主義學院 盧偉）

原標題：《20世紀60年代開啟的這場運動，催生了一個區域轉型發展典型案例》

欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來源：作者：殷飛飛 盧偉