開欄的話

浦江潮涌，法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐，上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環境的時代使命。在習近平法治思想指引下，上海司法行政系統以“五個中心”建設為綱，聚力涉外法治創新，從徐匯首創跨境法律互認機制，到浦東打造國際法律服務中心核心承載區；從商事調解多元化解糾紛的實踐突破，到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英，每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。

本欄目“區局長談涉外法治”將聚焦各區司法行政一線的創新實踐，邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用，以鮮活案例展現上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞，匯聚智慧、激蕩動能，為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現代化法治新篇章注入更強聲量！

長寧持續打響“最虹橋”涉外法治品牌

王偉琴

長寧區司法局

黨委書記、局長

長寧是上海聯通長三角、面向海內外的重要門戶，是上海改革開放的重要窗口。一直以來，長寧堅持打響“最虹橋”品牌，著力打造企業出海法律服務的“國際范式”、全過程人民民主法治觀察的“重要窗口”、國際城區依法治理的“城市樣板”，以高質量的法治建設服務高水平的制度型開放。

打造企業出海法律服務“國際范式”

長寧助力《黑神話：悟空》出海出圈

為更好服務本土企業“走出去”和跨國公司“引進來”，2024年長寧啟用“中國企業出海總部服務中心”，揭牌“大虹橋法治會客廳”，與上海國際航空仲裁院、區法院航空審判站等平臺，共同構筑法治要素集聚、服務功能疊加的“最虹橋”法治高地。以涉外法治項目引領，長寧聯動政產學研用等多元力量，成立區首批優化營商環境法治保障共同體，組建進博法律服務顧問團，推動形成全市首個惠企營商多語種多模態法律垂類大模型、《長寧區法治營商服務指南》等系列成果。

2024年，全國首款3A游戲《黑神話：悟空》出海即爆火，這背后離不開長寧出海法律服務的有力支撐。長寧公證處提供定制化“公證存證”服務，在確保企業數據安全的同時，對企業商業秘密、知識產權雙重保護；凱茂律師事務所配合企業，多次促成國內外侵權、仿冒游戲整改或下線。

機制創新的輻射力不止于此，長寧同頻加強跨國公司合法權益的依法保護，區司法局會同多部門簽署《長寧區商業秘密全鏈條合作保護備忘錄》，形成從源頭防范到事后維權的全鏈條保護機制。2024年，長寧司法機關依法辦案，有效保護博世公司知識產權，該案入選最高人民檢察院2024年度十大法律監督案例。

打造全過程人民民主法治觀察

的“示范窗口”

長寧推動“法治金點子”轉為

“開放金果子”

《海牙認證公約》為僑服務綠色通道啟動儀式

積極踐行全過程人民民主重大理念首提地擔當，長寧創新推動立法聯系點與法治觀察點“雙點聯動”，2024年將“涉外法治”納入法治觀察征集主題，聯動虹橋街道基層立法聯系點，招募4名來自不同國家、不同行業領域的外籍法治觀察員，成立外籍法治觀察員隊伍，持續暢通法治建議發聲渠道。

2023年11月，《海牙認證公約》在中國正式生效實施。來自上海九州豐澤律師事務所的長寧法治觀察員程蘇就加入《海牙認證公約》后，跨國公文書認證存在的銜接問題，提出“簡化公文書跨國流轉程序”等建議。2024年10月，區司法局、區僑聯等部門建立全國首個《海牙認證公約》為僑服務綠色通道，以服務協調聯動機制，累計為約50個僑胞僑企提供法律服務。

“數字長寧”經過20多年砥礪深耕，目前全區擁有億元以上交易量電商平臺32個。伴隨數字經濟蓬勃發展，跨境電商成長痛點也引起法治觀察員的注意。去年，長寧深度梳理涉跨境電商民商事糾紛案件，以法治觀察視角分析跨境電商企業經營風險，提出了五方面建議對策，落地形成“跨境電商涉外爭議解決的風險防控”應用場景，獲得上海市高級人民法院肯定。

打造國際城區依法治理“城市樣板”

長寧法治文化從“單項輸出”加速邁向“文化共鳴”

作為上海國際化程度最高的城區之一，長寧以法治文化為紐帶，接續推出雙語普法視頻、法治課程進國際學校等多元項目，形成兼具國際視野與文化溫度的法治生態。其中，《國際社區法律事務指引》針對勞動合同、婚姻家庭、外商投資等與境外人員息息相關的高頻事項，通過生活化敘事，實現法治文化“跨語種共鳴”，獲評2024年度上海市“銀鴿獎”最佳國際傳播產品（出版）優勝獎。

立足“法治國際城區”建設目標，長寧依托地鐵10號線大客流優勢，聚焦涉外公證、知識產權保護等內容，推出涉外主題“法治列車”，將涉外法律服務信息精準嵌入市民日常生活場景，日均輻射萬余人次，成為展示“統籌推進國內法治與涉外法治”成果的流動性、立體化平臺。同時，長寧持續深化涉外法治人才協同培養，面向優秀青年律師，常態化開展赴境外的涉外法治人才培訓班，實施滬港新青年律師涉外人才聯訓計劃，建立院所聯動的“涉外法治研究院”，專業法律人才優勢源源不斷轉化為高質量發展勝勢。

從企業出海“護航者”到國際社區“服務者”，從改革創新“探路者”到規則輸出“引領者”，長寧涉外法治建設的每一步，都彰顯著“以法治護發展、以開放促改革”的深層邏輯。未來，長寧將堅持立足上海、面向長三角、輻射全國、鏈接全球的高站位，以法治創新持續提升開放能級，為上海建設國際法律服務中心、提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，提供更多可復制可推廣的長寧經驗。

來 源：長寧區司法局

責 編｜袁 琳

審 核｜徐連宗

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