澎湃新聞?dòng)浾?謝瑞強(qiáng)

美媒刊文認(rèn)為，“關(guān)稅戰(zhàn)”可能會(huì)打擊美國(guó)的第六代戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃。
據(jù)參考消息網(wǎng)4月9日援引美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道，中國(guó)日前對(duì)多種稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，其中涵蓋了對(duì)航空電子設(shè)備至關(guān)重要的資源，這可能會(huì)令美國(guó)的第六代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目受挫。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在3月21日宣布，選定波音公司來(lái)執(zhí)行生產(chǎn)“下一代空中優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)斗機(jī)即美國(guó)第六代戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目，并將新一代戰(zhàn)機(jī)命名為F-47。此外，美國(guó)海軍的下一代艦載機(jī)也可能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)公布競(jìng)標(biāo)獲勝者，性能也將達(dá)到第六代戰(zhàn)機(jī)的水準(zhǔn)。
軍事專家張軍社向澎湃新聞介紹說(shuō)，稀土廣泛運(yùn)用于導(dǎo)彈、智能武器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及其他相關(guān)的現(xiàn)代化武器和軍事科技，隨著智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步到來(lái)，各國(guó)將更加高度注視著稀土及其化合物在軍事上的應(yīng)用。
美國(guó)公布的F-47戰(zhàn)斗機(jī)藝術(shù)渲染圖。

稀土與美國(guó)隱身戰(zhàn)機(jī)

報(bào)道稱，作為對(duì)特朗普總統(tǒng)向中國(guó)商品加征34%關(guān)稅的回應(yīng)，北京方面的出口管制涉及釤、釓、鋱等7類中重稀土，還包括永磁體和其他成品等。
4月4日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，此次中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。
“目前，美國(guó)正對(duì)中國(guó)加征畸高關(guān)稅，軍事上又將中國(guó)作為頭號(hào)假想敵，在軍事部署和戰(zhàn)略圍堵上咄咄逼人，如果美國(guó)用中國(guó)出口的稀土研制生產(chǎn)的戰(zhàn)斗機(jī)等武器來(lái)針對(duì)中國(guó)，大家心理上是難以接受的，”張軍社說(shuō)，“國(guó)家依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹！?br/>稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，被認(rèn)為是非常重要的戰(zhàn)略資源，被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土擁有優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征，是調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進(jìn)材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色。
在國(guó)防領(lǐng)域，稀土廣泛用于航空發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)、導(dǎo)彈等武器裝備，是制造先進(jìn)武器裝備的重要元素。《新聞周刊》稱，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局的數(shù)據(jù)，美國(guó)約5%的稀土用量被用于國(guó)防軍工領(lǐng)域。以洛克希德·馬丁公司的F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)為例，其電子戰(zhàn)系統(tǒng)、目標(biāo)雷達(dá)和方向舵電機(jī)中，每架飛機(jī)需消耗約920磅（約417公斤）的稀土材料。F-35戰(zhàn)斗機(jī)裝備的AN/APG-81有源相控陣?yán)走_(dá)使用的就是含鋱的釹鐵硼永磁材料。
作為比F-35更先進(jìn)一代的第六代戰(zhàn)斗機(jī)，美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)戴維·奧爾文此前表示，與第五代戰(zhàn)斗機(jī)相比，F(xiàn)-47航程將顯著增加、隱身性能更先進(jìn)，并且更具可持續(xù)性、可支持性更強(qiáng)。
普遍分析認(rèn)為，作為替代機(jī)型，相對(duì)于第五代戰(zhàn)斗機(jī)，第六代戰(zhàn)斗機(jī)擁有更強(qiáng)的隱身性能和態(tài)勢(shì)感知能力，在動(dòng)力系統(tǒng)和火力方面也將有更好的表現(xiàn)，以適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，總而言之，第六代戰(zhàn)斗機(jī)綜合作戰(zhàn)能力更強(qiáng)。與其他隱身戰(zhàn)機(jī)一樣，F(xiàn)-47的發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)和隱身涂料等都需要稀土材料的支撐。
《新聞周刊》稱業(yè)內(nèi)消息人士表示，北京對(duì)稀土出口的管制措施的舉動(dòng)引起了一些美國(guó)航空航天制造商的擔(dān)憂，因?yàn)樗鼈冊(cè)诤娇针娮釉O(shè)備中使用的相關(guān)材料全部來(lái)自中國(guó)。對(duì)國(guó)防工業(yè)而言，隨著美國(guó)加速發(fā)展下一代戰(zhàn)機(jī)，如今確保獲得這些關(guān)鍵稀土與打造飛機(jī)平臺(tái)本身一樣重要。
英國(guó)咨詢公司SFA（牛津）稱，像 F-47 這樣的隱身飛機(jī)嚴(yán)重依賴釹、鐠、鏑和鋱等稀土元素來(lái)制造先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)配備的高性能永磁體、雷達(dá)系統(tǒng)等，還需要鈦、鎢和鈮等金屬來(lái)提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐熱性和隱身涂層。
軍事專家韓東分析認(rèn)為，F(xiàn)-47是主要用于取代F-22A戰(zhàn)斗機(jī)的重型隱身戰(zhàn)斗機(jī)，相比F-35消耗約417公斤稀土，F(xiàn)-47對(duì)稀土的消耗量只會(huì)更多。
路透社援引行業(yè)消息人士的話稱，中國(guó)對(duì)某些稀土的出口限制，令一些美國(guó)航空航天制造商感到擔(dān)憂，因?yàn)樗麄冇糜诤娇针娮釉O(shè)備的這些稀土只能從中國(guó)采購(gòu)。雖然美國(guó)政府儲(chǔ)備了一些稀土，但無(wú)法長(zhǎng)期供應(yīng)本國(guó)的軍工企業(yè)。
“對(duì)于F-47乃至未來(lái)的第六代艦載機(jī)，按照美國(guó)現(xiàn)有的稀土儲(chǔ)備和接下來(lái)通過(guò)其他渠道獲得的稀土，研制出原型機(jī)應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的，但是如果要大規(guī)模批量生產(chǎn)，穩(wěn)定的稀土供應(yīng)必不可少。”韓東指出。
F-35戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)和機(jī)體材料使用了大量的稀土。

美國(guó)尋求擺脫稀土

等礦產(chǎn)的對(duì)外依賴

其實(shí)，美國(guó)政府很早就意識(shí)到了美國(guó)國(guó)防工業(yè)對(duì)其他國(guó)家的依賴，也在想辦法減少依賴。在特朗普第一個(gè)任期期間內(nèi)，美國(guó)國(guó)防部在2018年就發(fā)布《評(píng)估和加強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)及供應(yīng)鏈的彈性》的報(bào)告，報(bào)告將稀土和對(duì)彈藥和導(dǎo)彈極為重要的“含能材料”單獨(dú)列為關(guān)注領(lǐng)域。
特朗普第二個(gè)任期剛開(kāi)始就非常關(guān)注全球礦產(chǎn)資源，稀土更是特朗普緊盯資源中的重中之重。
無(wú)論是軟硬兼施要求與烏克蘭簽訂礦產(chǎn)協(xié)議，還是揚(yáng)言“購(gòu)買”格陵蘭島，都反映了美國(guó)政府對(duì)稀土的極度渴望。除了上述舉措，美國(guó)還計(jì)劃從俄羅斯手中購(gòu)買稀土。據(jù)央視報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾在2月25日表示，其也想購(gòu)買俄羅斯土地上的礦產(chǎn)，“我希望達(dá)成協(xié)議，獲得俄羅斯稀土資源。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，美國(guó)白宮發(fā)布新聞稿稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布動(dòng)用緊急措施提高美國(guó)的礦產(chǎn)產(chǎn)量。行政命令援引了《國(guó)防生產(chǎn)法》，旨在為國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土元素的加工提供融資、貸款及其他投資支持。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）將與國(guó)防部合作，為新的生產(chǎn)項(xiàng)目提供資金支持。
白宮表示，盡管美國(guó)擁有部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，但目前仍高度依賴進(jìn)口，這帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和安全風(fēng)險(xiǎn)。官員稱，政府還將與私營(yíng)部門協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定且有彈性。特朗普曾在3月初舉行的國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的演講中提到這個(gè)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)他表示將采取“歷史性的行動(dòng)”，大幅擴(kuò)大關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量。
作為相關(guān)行政令的一部分，五角大樓計(jì)劃與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作，在軍事基地內(nèi)設(shè)立礦產(chǎn)冶煉設(shè)施。由于五角大樓擁有約3000萬(wàn)英畝（約12萬(wàn)平方公里）土地，此舉不僅能確保土地供應(yīng)，避免私人土地開(kāi)發(fā)所引發(fā)的爭(zhēng)議，還能繞過(guò)其他聯(lián)邦部門，減少行政程序障礙。
對(duì)于美方計(jì)劃利用軍事基地進(jìn)行礦物加工，路透社評(píng)論稱，此舉將凸顯特朗普對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)在國(guó)家安全領(lǐng)域地位的重視。報(bào)道稱，在美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）列出的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國(guó)是其中30種關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球最大生產(chǎn)國(guó)，美方此舉旨在抵消中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。
美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼（Govini）發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口禁令，將影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn)，涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬(wàn)個(gè)零部件。報(bào)告還稱，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%（10829條）在某種程度上依賴中國(guó)供應(yīng)商。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）2024年數(shù)據(jù)顯示，全球稀土儲(chǔ)量約為9000萬(wàn)噸（REO），較2023年下降21.7%。其中，中國(guó)以4400萬(wàn)噸（占比48.9%）位居首位，巴西和印度分別排名第二、第三，美國(guó)儲(chǔ)量約190萬(wàn)噸。
中國(guó)不僅是世界第一稀土儲(chǔ)量大國(guó)，還是世界第一生產(chǎn)大國(guó)，2024年當(dāng)年，中國(guó)稀土產(chǎn)量為27萬(wàn)噸，占到全球的近70%，并且中國(guó)在稀土冶煉產(chǎn)能和技術(shù)上也占據(jù)領(lǐng)先地位。中國(guó)目前已構(gòu)建“采礦-冶煉-永磁材料-終端應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。中國(guó)自2023年起將稀土萃取分離等18項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)納入《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，形成技術(shù)壁壘。美國(guó)稀土企業(yè)如MP Materials承認(rèn)，其分離工藝仍依賴中國(guó)專利授權(quán)，單噸加工成本高出中國(guó)30%-40%。
美國(guó)是稀土的最大消費(fèi)國(guó)之一。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)進(jìn)口了約400噸稀土金屬。
中國(guó)出臺(tái)相關(guān)限制措施后，美國(guó)方面肯定會(huì)抓緊替代供應(yīng)鏈，并且在國(guó)內(nèi)開(kāi)采、冶煉技術(shù)等方面采取相關(guān)措施，但這并不容易。墨卡托中國(guó)研究中心分析師雅各布·岡特（Jacob Gunter）表示，中方反制可能會(huì)刺激美國(guó)等西方國(guó)家努力建立替代供應(yīng)鏈，但朝著這一目標(biāo)取得的進(jìn)展一直很緩慢。
美國(guó)礦物開(kāi)采企業(yè)尼奧科公司（NioCorp Developments）的首席執(zhí)行官馬克?史密斯（Mark Smith）坦言：“這需要時(shí)間。”
而從事中國(guó)稀土金屬供應(yīng)的TDM96公司經(jīng)理亞歷山大?托波科夫在接受俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》采訪時(shí)則表示，俄羅斯和美國(guó)都依賴中國(guó)的稀土金屬供應(yīng)。

本期資深編輯 周玉華