人民網(wǎng)昆明4月11日電 (曾智慧)4月11日，云南省昆明市中級(jí)人民法院、昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、昆明市司法局深化府院聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，首次聯(lián)合發(fā)布《昆明市行政復(fù)議和行政審判年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，并發(fā)布12個(gè)典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，更多的社會(huì)主體在發(fā)生行政爭(zhēng)議時(shí)將行政復(fù)議作為首選解決途徑，社會(huì)各界對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)可度、信任度不斷攀升，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用不斷凸顯。《報(bào)告》顯示，2024年，昆明中院轄區(qū)及昆鐵中院轄區(qū)兩級(jí)法院和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)立足行政復(fù)議及行政審判職能定位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。昆明中院轄區(qū)及昆鐵中院轄區(qū)兩級(jí)法院新收行政訴訟案件1715件，其中行政一審案件1164件，同比下降32.4%。全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)新收行政復(fù)議案件4714件，同比上升56.6%。

在案件所涉行政管理領(lǐng)域方面，行政訴訟一審案件數(shù)量位列前五位的領(lǐng)域，分別是城建(房屋征拆)、人力資源和社會(huì)保障、資源管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理，占一審案件數(shù)的48.88%。行政復(fù)議案件數(shù)量位列前五位的領(lǐng)域分別是市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、城建(房屋征拆)、人力資源和社會(huì)保障、資源管理，占案件總數(shù)的58.02%。從案件地域分布看，全市新收行政訴訟一審案件及行政復(fù)議申請(qǐng)均存在各個(gè)地區(qū)收案不均衡情況，其中，收案前五的分別為市本級(jí)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)。從案件審理結(jié)果看，全市法院行政一審案件以確認(rèn)違法、確認(rèn)無(wú)效、撤銷、變更、責(zé)令履行方式判決行政機(jī)關(guān)敗訴186件，敗訴率為16.16%；全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以撤銷、確認(rèn)違法、變更、責(zé)令履行方式糾錯(cuò)455件，糾錯(cuò)率為20.9%，同比上升7.41%。

值得一提的是，昆明市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件總數(shù)為1167件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為97.74%，同比上升5.61%，仍呈逐年提升趨勢(shì)。其中，昆明市人民政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議為抓手，爭(zhēng)議化解能力持續(xù)提升，2024年以調(diào)解和解方式結(jié)案337件，占審結(jié)案件總數(shù)的15.5%。以府院聯(lián)動(dòng)為抓手，昆明法院大抓全流程調(diào)解，2024年以調(diào)解和解方式結(jié)案1703件，占審結(jié)行政訴訟案件總數(shù)的20.08%。調(diào)解案件數(shù)呈逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，全市法院共發(fā)出行政審判司法建議書20份，反饋19份，反饋率為95%。全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共制發(fā)行政復(fù)議建議書13份、行政復(fù)議意見(jiàn)書20份，共反饋31份，反饋率93.94%。通過(guò)制發(fā)行政審判司法建議書和行政復(fù)議建議書、意見(jiàn)書，加大對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，強(qiáng)化源頭治理效果。

《報(bào)告》對(duì)土地及房屋征收、行政處罰、不履行法定職責(zé)、工傷認(rèn)定四個(gè)案件數(shù)較高的領(lǐng)域進(jìn)行分析，指出行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題，包括事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用錯(cuò)誤、程序違法、選擇執(zhí)法、超期執(zhí)法等，并提出牢固樹(shù)立法治思維、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法水平、扛牢實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議主體責(zé)任、深化府院良性互動(dòng)等建議。

發(fā)布會(huì)上還發(fā)布了12個(gè)行政復(fù)議與行政審判典型案例，典型案例中既有行政機(jī)關(guān)積極配合行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院調(diào)解和解的案例，也有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范被行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院糾錯(cuò)的案例，還有行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院依法保障行政機(jī)關(guān)正確履職的案例，案例涉及面廣，示范意義強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)昆明法治政府建設(shè)有積極作用。