眼見越南在美國關(guān)稅問題上，撞了個“頭破血流”，向來鼓吹“第三鄰國”的蒙古國，這次罕見對美方保持沉默，還轉(zhuǎn)頭拎出了一個，擱置多年的對華大計。蒙方為何突然提到這一計劃？在對華問題上，又有著什么新的算盤呢？

蒙古國總理奧云額爾登

近日，蒙古國議會正式批準(zhǔn)了一項，關(guān)于建設(shè)中蒙兩國新跨境鐵路的協(xié)定。這項工程涉及修建一條長約20公里的鐵路，連接蒙古國嘎舒蘇海圖與中國甘其毛都口岸。

值得注意的是，這個項目曾經(jīng)被擱置了十多年，直到最近才有了實質(zhì)性進(jìn)展。蒙古國第一副總理岡圖木爾透露，對蒙古國而言，這項協(xié)議是政府工作議程中的“首要事項之一”。

事實上，對于這一鐵路項目的討論，可以追溯到2004年。然而，由于蒙古國內(nèi)鐵路行業(yè)的發(fā)展相對滯后，加之對鐵路日常運(yùn)營存在一些“誤解”，項目曾多次被推遲。

從2008年以來，經(jīng)過長達(dá)17年的60多輪談判，蒙古國政府提出了45項決議，項目才最終獲得通過并得以推進(jìn)。

中蒙貨運(yùn)列車

該協(xié)議是中蒙兩國自1955年，簽訂扎門烏德-二連浩特鐵路協(xié)議后，達(dá)成的第二條跨境鐵路合作協(xié)議，具有重要的歷史意義。

而蒙方之所以將新鐵路項目放在優(yōu)先地位，主要是希望借此加強(qiáng)煤炭出口，從而提升國家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。官方數(shù)據(jù)顯示，蒙古國去年共出口了8370萬噸煤炭。如果這條跨境鐵路投入運(yùn)營，蒙方的煤炭運(yùn)輸能力，將增加超三分之一。

這樣的提升，甚至有助于將蒙古國經(jīng)濟(jì)增長率，保持在6%以上，在特朗普的保護(hù)主義政策席卷全球的背景下，成為推動蒙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。

中蒙高官會面

實際上，近年來，中國一直穩(wěn)坐蒙古國最大貿(mào)易伙伴的寶座。在2024年，中蒙雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了190.47億美元，占據(jù)了蒙古同期外貿(mào)總額的近70%。其中，蒙古對華出口額為144.06億美元，占其出口總額的91.3%。

蒙古的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在很大程度上依賴礦產(chǎn)品出口，而中國作為世界上最大的原材料進(jìn)口國之一，自然成為蒙古的主要出口市場。

這樣看來，盡管特朗普的關(guān)稅大棒，同樣沒有放過蒙古國，宣布要對該國征收10%的對等關(guān)稅，但蒙方只要加強(qiáng)對華貿(mào)易，就不會受到太大的打擊。在這種情況下，蒙方也不像之前一樣，叫囂著要發(fā)展“第三鄰國”，反而將擱淺多年的對華項目提上了日程。

奧云額爾登訪問美國

除了經(jīng)濟(jì)考量外，越南的結(jié)局，也給蒙方狠狠地上了一課。在面臨美方高達(dá)46%“對等關(guān)稅”的背景下，越南方面并沒有像中國一樣進(jìn)行積極反制，反而朝特朗普政府，釋放了求和意向，打算取消對美國商品的所有關(guān)稅，并以此為籌碼，讓美方“高抬貴手”。

然而，放軟身段的越方，卻只等到了美方的一句“毫無意義”。可以預(yù)料到，如果蒙方繼續(xù)宣揚(yáng)所謂的“第三鄰國”政策，恐怕也只會得到特朗普政府變本加厲的剝削。在這種背景下，推進(jìn)中蒙跨境鐵路建設(shè)，加強(qiáng)對華合作，是蒙方所能選擇的，最為合適的道路。