特朗普上臺后，愣是把“美國優先”玩成了單機游戲。近日其就整出一個“對等關稅”的新花樣。直接把美國常年貿易逆差當成了“欠債賬單”，嚷嚷著要各國用買美國貨、開市場大門，甚至搬工廠來“還債”。

對于特朗普來說，這樣做一方面是要給國內經濟病開藥方，解決其制造業空心化等問題，另一方面就是要把關稅作為談判工具，這樣既能給美國民眾看上一出自己“硬剛外國”的戲碼，又能逼著別國按照美國的規矩改寫貿易體系。

（特朗普）

按照特朗普的計劃，若是這套策略貫徹實施下來，美國必定會成為唯一的受益者，到時候國際社會也有望回歸到以美國為主導的單極模式。

然而其沒有料到的是，由他發起的這場關稅戰，還誤打誤撞地給中國帶來了一個戰略窗口。

日前，《南華早報》就報道稱，特朗普的這一關稅政策一舉震驚世界，更是打擊到了美國許多親密的盟友，在未來世界其他國家將團結起來對抗美國，同時也給長期申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）的中國，帶來了一個機會。

該媒體的這番分析，其實是有一定道理的。

我們也清楚，特朗普的關稅政策不僅針對中國，還覆蓋了日本、歐盟、越南等CPTPP主要成員，其中日本就面臨24%的關稅，越南則高達46%。這種“無差別的攻擊”，就在一定程度上加劇了美國與傳統盟友的矛盾，當下歐盟已明確反對并計劃并展開反制，而日本、加拿大等國也面臨經濟壓力。

在這樣的背景下，將促使CPTPP成員戰略方向出現轉向。

拿日本來舉例。其作為CPTPP 的主導國，在特朗普政府推行的高關稅政策下，日本陷入了一種微妙的“雙重困境”：一方面，日本需要珍視日美同盟關系；另一方面，日本也必須維護其經濟利益，不得不考慮美國高關稅對其出口產品，尤其是對汽車行業造成的嚴重沖擊。

（石破茂和特朗普）

在這種壓力下，日本的對華政策可能會發生顯著轉變。從過去主要關注防范中國潛在風險的立場，逐漸轉向更加注重與中國的合作與協調。特別是在一些涉及國企、公平競爭、勞工標準等敏感問題上，日本可能不會再堅持嚴格的一刀切策略，而是嘗試通過與中國進行逐步的協調和對話來尋求解決方案。這不僅有助于緩解雙邊緊張關系，也將推動區域經濟整合發展。例如，中日韓自貿區談判將與CPTPP起到互補作用，為中國未來加入CPTPP開辟一條可行的過渡路徑。

雖然在政治上常常站在美國一邊，但在經濟上，澳大利亞與中國市場有著密切的聯系，尤其是在鐵礦石和農產品領域。因此，澳大利亞在面對美國戰略壓力時，依然不得不考慮自身的經濟利益。當特朗普政府對澳大利亞施加10%的基準關稅后，澳大利亞調整對華政策步伐可能會加快，推動其在CPTPP框架下采取更加積極與靈活的政策。

東南亞國家更是希望能實現利益最大化。過去越南、馬來西亞等東南亞CPTPP成員國憑借低關稅優勢，承接了部分中國對美出口轉移，如 2024 年越南對美紡織品出口增長7.9%，但美國關稅政策的不確定性，將促使其進一步強化與中國的產業鏈綁定。同時支持中國加入CPTPP，也有利于平衡日本在協定中的主導地位，爭取更多的規則制定權。

再加上美方這邊，CPTPP原設計為覆蓋全球經濟40%的巨型自貿區，但其退出后導致市場規模大幅縮水。這本身已削弱了美國在亞太貿易規則制定中的話語權。如今特朗普再次推出對等關稅政策，將進一步強化其“逆全球化”的形象，而中國則通過表態支持自由貿易和多邊體制，和美方形成了鮮明對比。

在這樣的背景下，中國加入CPTPP的申請，也可被視為對現有多邊機制的補充，尤其是在美國持續單邊施壓的背景下，這一姿態更容易獲得成員國支持。

（CPTPP成員國）

更為重要的是，特朗普的高關稅迫使中國加速產業升級和擴大開放，例如提升進口規模、優化營商環境，這些舉措與CPTPP要求的國有企業中性競爭、知識產權保護等規則方向一致。

此外，我國去年提出的擴大財政赤字、刺激內需等政策，也間接為加入CPTPP所需的國內市場開放奠定了基礎。例如，提升消費能力可增強中國作為“進口大國”的談判籌碼，緩解CPTPP成員國對市場準入的擔憂。

總之，特朗普的關稅戰本意雖為遏制中國，但最終卻因過度透支美國信譽、激化盟友矛盾，反而為中國參與CPTPP提供了戰略支點。

這一結果的出現，也反映出了單邊主義的局限性，更折射出多極秩序下“合縱連橫”的必然性。未來，中國能否成功加入CPTPP，將取決于其改革力度與成員國博弈的平衡，但特朗普的政策無疑為這一進程撕開了一道關鍵縫隙。