4月11日，《法治日報》對河南法院持續(xù)深化黃河流域?qū)徟畜w制機制改革經(jīng)驗做法進行了報道。

2024年，鄭州鐵路運輸兩級法院受理黃河流域環(huán)境資源各類案件555件，審結(jié)531件……3月30日，《法治日報》記者從河南省高級人民法院獲悉，近年來，河南高院持續(xù)深化黃河流域?qū)徟畜w制機制改革，扎實推進黃河流域環(huán)境資源刑事、民事、行政案件統(tǒng)一由鄭州鐵路運輸兩級法院審理，細化歸口審理案件的范圍和職責，促進審判職能、人員、理念的實質(zhì)融合。

鄭州鐵路運輸兩級法院深入推進環(huán)境資源審判體制機制改革，大力加強專業(yè)審判隊伍建設，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件，服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實施。

創(chuàng)新修復舉措

某建材公司與當?shù)卮迕窈炗喅邪贤螅唇?jīng)當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局主管部門批準，擅自占地建設廠房、堆放砂石毛料、成品石砂、垃圾等，造成50余畝耕地的種植條件嚴重毀壞。案件審理中，鄭州鐵路運輸法院通過發(fā)送司法建議，協(xié)同自然資源部門監(jiān)督被告人引入第三方專業(yè)機構(gòu)進行生態(tài)修復。經(jīng)聯(lián)合驗收，非法占用的土地恢復原貌。

“我們充分發(fā)揮審判職能作用，積極踐行恢復性司法理念，引導被告人及時修復受損耕地，恢復被占用農(nóng)用地原貌，化解了案件背后潛在的行政、民事爭議，體現(xiàn)了人民法院通過司法審判，積極融入生態(tài)環(huán)境綜合治理大格局，共同維護黃河流域生態(tài)安全的司法理念。”鄭州鐵路運輸法院黨組書記張東方說。

“鄭州鐵路運輸兩級法院在案件審理中引導違法行為人積極修復受損生態(tài)環(huán)境，并將修復情況作為案件裁判的重要考量因素。”鄭州鐵路運輸中級法院相關(guān)負責人說，近年來，鄭州鐵路運輸兩級法院堅持恢復性司法理念，以嚴格公正司法助力黃河濕地、林地等生態(tài)系統(tǒng)保護和生物多樣性保護，著力提升流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，立足不同環(huán)境要素修復要求，探索補植復綠、增殖放流、勞務代償、技改抵扣等多元化生態(tài)修復方式，建立“法院裁判+行政主管部門組織實施”的生態(tài)環(huán)境修復機制，推動生態(tài)環(huán)境修復參與主體多元化，形成共建共享的流域生態(tài)環(huán)境治理格局。

注重綜合防治

蘭某等3人合伙購買某黃河濕地省級自然保護區(qū)內(nèi)的一批樹木，因其沒有辦理采伐許可證，為逃避打擊，采取“多次少伐”方式，先后19次將所買樹木采伐并售賣。案發(fā)后，3名被告人主動投案并自愿退繳違法所得。

鄭州鐵路運輸法院一審認為，3名被告人違反森林法規(guī)定，在黃河灘區(qū)濫伐林木，數(shù)量較大，構(gòu)成濫伐林木罪，且系共同犯罪。綜合3人自首、認罪認罰、自愿退繳違法所得等從寬情節(jié)，依法判處3人有期徒刑，并處罰金。

“黃河灘區(qū)是維護河道穩(wěn)定、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性的重要生態(tài)屏障。被告人多次在黃河灘區(qū)濫伐林木，直接破壞灘區(qū)植被，加劇水土流失風險，影響黃河行洪安全。本案的公正審理有利于引導社會公眾自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，保護黃河沿岸水土保持功能，共同守護黃河流域綠水青山。”張東方介紹說。

鄭州鐵路運輸兩級法院依法懲治黃河河道非法采砂等違法犯罪行為，維護黃河河道管理秩序，加大黃河流域水、土壤、大氣污染懲治力度，嚴厲制裁惡意侵權(quán)人，助力黃河流域各類污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，及時審結(jié)涉黃河灘區(qū)違法建筑拆除、圍墾養(yǎng)殖案件，支持行政機關(guān)清理河道障礙物，整治黃河濕地亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象，保護黃河濕地安全。

打造便民渠道

如今，在黃河沿岸開展“以案釋法”巡回審判活動，引導全社會自覺守護黃河流域生態(tài)環(huán)境，共促黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，已是鄭州鐵路運輸兩級法院的常態(tài)化做法。截至目前，鄭州鐵路運輸兩級法院已在沿黃建立7個巡回法庭，大力開展巡回審判，把庭審開到黃河岸邊、田間地頭，解決當事人訴訟難題。

為防止跨行政區(qū)劃管轄改革后導致當事人訴訟不便、成本增加等問題，鄭州鐵路運輸兩級法院探索建立跨域立案、巡回審判、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等環(huán)境資源審判司法協(xié)作機制，積極推進智慧審判和訴訟便民服務措施，充分運用網(wǎng)上立案、電子送達、網(wǎng)絡閱卷、網(wǎng)上庭審等訴訟服務平臺，打造線上線下一體化便民訴訟服務渠道。同時，通過群眾喜聞樂見的形式普及生態(tài)環(huán)境保護知識，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，齊心協(xié)力唱好新時代“黃河大合唱”。

來 源：法治日報