淵泉鎮淵泉社區為切實做好社區基層治理工作，積極探索推進基層治理創新，以解決群眾“急難愁盼”問題為“小切口”，利用“小板凳”調解的形式，探索搭建基層治理的“大舞臺”，聽民聲、解民憂，推動服務重心下移、資源下沉的“板凳作風”，讓“小板凳”調解成為破解基層治理難題的一把“金鑰匙”，有效提升了基層治理效能和服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持以黨建為引領，讓“板凳”調解有規可依。淵泉社區建強紅色堡壘，夯實調解根基，按照發展與管理并重的原則，劃分為17個管理網格小組，每個網格設立1-2個“小板凳”調解點，由網格員擔任調解召集人，黨員志愿者、單元樓長擔任調解成員，定期收集居民訴求，共同制定“小板凳”調解清單，按照“收集議題-確定議題-組織調解- 形成決議-跟蹤落實”的流程開展調解。“小板凳”調解不僅是黨群溝通的橋梁，更成為引導居民參與自治的有效途徑，促使黨群攜手同行，逐步形成共治共享的良好局面，從而實現社區調解從“散點式”向“網格化”轉變。

搭建“家門口”調解矩陣，激活治理“神經末梢”。淵泉社區整合社區網格員、社區法律顧問、人民調解員等多方力量，構建起多層次、廣覆蓋的調解網絡，讓居民在家門口就能找到化解矛盾糾紛的渠道。在小區廣場、樓棟庭院、便利店旁等居民聚集場所設立“小板凳”調解點，配備調解公約、法律手冊、便民聯系卡等物資，形成“15分鐘調解服務圈”。居民散步遛彎時即可反映問題，調解員“下樓就能調解”，實現矛盾化解“零時差”。長此以往大量鄰里糾紛、家庭矛盾在社區層面得到妥善解決，有效避免了矛盾激化升級，真正將基層治理的“神經末梢”激活，提升了居民的獲得感、幸福感和安全感，營造出和諧穩定的社區環境。

創新“三步閉環”調解法，推動矛盾“止于未發”。社區網格排查“找事”，主動發現潛在問題，建立“家庭檔案”動態更新，通過望家門整潔、聞鄰里聲音、問生活需求、切矛盾根源“望聞問切”四步法將左鄰右舍的矛盾糾紛化解在萌芽狀態。社區也通過分級響應調解，建立“三色預警”機制。一般矛盾藍色預警，由網格員+社區工作人員現場調解；復雜糾紛黃色預警，由網格員+社區工作人員+小區物業+小區業委會四方聯動；重大隱患紅色預警，由社區網格員+社區工作人員+小區物業+社區民警+淵泉司法所聯合處置。社區還通過民主協商“調解”，創新“三事分流”。對于居民個人的私事，充分發揮自治作用，社區工作人員引導居民自行協商，激發群眾自我管理、自我服務意識，促使鄰里間增進溝通理解，在互幫互助中化解私人矛盾。小事關乎社區局部范圍的公共事務，組織“小板凳”調解，社區干部、居民代表圍坐一起，各抒己見、共商共議，以接地氣的方式收集意見，凝聚共識，讓矛盾在平等交流中消弭。至于大事，即涉及社區整體發展、影響廣泛的民生問題，納入社區“民生微實事”項目，秉持公開透明原則，交由居民投票決定真正實現“民事民議、民事民管”，提升基層治理效能，推動社區和諧發展。

“小板凳”調解模式，以“小支點”撬動社區治理“大格局”，既傳承了“楓橋經驗”的精髓，又注入了數字化、民主化的時代內涵。下一步淵泉社區將繼續深化“家門口”治理理念，推動“小板凳”從矛盾調解向社區協商、公共服務延伸，為基層治理現代化提供更多創新形式，以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，繪就社區和諧美好新畫卷。（劉秋蓮 張生祥）

來源：瓜州縣委政法委