文丨劉瀾昌

當(dāng)特朗普政府再次揮舞“關(guān)稅大棒”，將澳大利亞這樣的傳統(tǒng)盟友納入征稅對象時(shí)，全球貿(mào)易格局的信任基礎(chǔ)再次崩塌。如今，澳大利亞和新西蘭正在迅速行動(dòng)，以歐盟、日本、印度等為對話對象，重新構(gòu)建對抗美式霸權(quán)的多邊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

澳大利亞外交部長黃英賢一語道破現(xiàn)實(shí)：“許多國家都看到了自由、開放和公平貿(mào)易的好處。”言外之意，美國已不再是這場全球游戲的規(guī)則守護(hù)者，而是最大的破壞者。特朗普政府以“美國優(yōu)先”為幌，實(shí)際上早已在肆意拆解過去幾十年西方構(gòu)建的基于規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)秩序。在全球深度互聯(lián)的背景下，誰還能忍受一位動(dòng)輒翻桌的玩家繼續(xù)主導(dǎo)博弈？

與其苦等特朗普回心轉(zhuǎn)意，不如主動(dòng)向穩(wěn)定的合作方靠攏。正因如此，澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾本周與歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇重新開啟談判，一小時(shí)的視頻會(huì)議，傳遞出的不僅是經(jīng)濟(jì)訴求，更是政治姿態(tài)，“我們不再將美國視為不可替代的伙伴”。

“澳歐貿(mào)易協(xié)議”之所以重啟，不僅在于歐盟能夠成為澳大利亞新的出口增長點(diǎn)，更在于它象征著澳方戰(zhàn)略方向的調(diào)整。多邊主義再次成為地區(qū)小國的庇護(hù)傘，自由貿(mào)易不是美國專屬，更不需要華盛頓授權(quán)。在特朗普任性操弄關(guān)稅政策的今天，CPTPP、RCEP、澳歐協(xié)定、印太經(jīng)濟(jì)框架……成了全球繞開美國，重建互信的備選路徑。

與此同時(shí)，新西蘭也不甘人后。總理拉克森的表態(tài)直截了當(dāng)，他要通過與多國領(lǐng)導(dǎo)人密集溝通，“闡明自由貿(mào)易的重要性”。他在惠靈頓演講時(shí)更是直接拋出CPTPP和歐盟聯(lián)合反制的構(gòu)想，明確表示希望通過規(guī)則主導(dǎo)的協(xié)定對抗美國單邊主義。這種“另起爐灶”的氣勢，不僅反映出對美國政策的不滿，更是一種“后美國時(shí)代”經(jīng)濟(jì)秩序自救的體現(xiàn)。

美方或許并不在意來自南半球的反對聲，甚至可能認(rèn)為澳新“反應(yīng)過度”。但特朗普政府忽略了一個(gè)事實(shí)：國際貿(mào)易體系之所以運(yùn)行良好，并非因單邊霸權(quán)的強(qiáng)迫執(zhí)行，而在于多邊制度的共識(shí)和信任。一旦這一信任被摧毀，所謂“全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位”也就成為無本之木、空中樓閣。

澳大利亞國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿姆斯特朗指出，面對關(guān)稅的最優(yōu)選項(xiàng)是“保持貿(mào)易開放”。這不是簡單的經(jīng)濟(jì)建議，更是一種戰(zhàn)略選擇。在全球經(jīng)濟(jì)高度不確定的當(dāng)下，唯有多邊合作、貿(mào)易自由化才能帶來長期穩(wěn)定。而美國的行為——從打擊中國出口、到制裁歐盟光伏產(chǎn)業(yè)、再到現(xiàn)在征稅澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品——正在系統(tǒng)性破壞這一切。

澳央行也做出了預(yù)警，指出持續(xù)的關(guān)稅戰(zhàn)將對企業(yè)投資和家庭消費(fèi)產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。這不是虛言。關(guān)稅一旦形成不確定性預(yù)期，就會(huì)破壞市場對長期投資回報(bào)的信心。尤其是像澳大利亞這樣的出口型經(jīng)濟(jì)體，其增長動(dòng)力高度依賴國際市場穩(wěn)定。美國的任性政策不只影響了自己，更殃及池魚。

而對于新西蘭而言，其戰(zhàn)略姿態(tài)也越來越清晰。在即將訪問英國期間，拉克森將就貿(mào)易和地緣政治進(jìn)行深入磋商，核心目的無非三點(diǎn)：一是脫離美國的不確定性影響，二是尋求多元化合作，三是為未來潛在的經(jīng)濟(jì)沖擊構(gòu)建緩沖帶。

這場“反關(guān)稅聯(lián)盟”的形成，不再是“中美對抗”的單線戰(zhàn)場，而正在演變?yōu)橐粋€(gè)全球多極經(jīng)濟(jì)秩序的重組過程。從亞洲的CPTPP到歐盟的戰(zhàn)略自主，從東南亞與印度的區(qū)域合作到中拉貿(mào)易自由化傾向，全球越來越多國家正在逐步擺脫“美國中心論”的迷思。

美國曾一度是全球貿(mào)易的倡導(dǎo)者、守護(hù)者和受益者，如今卻變成最大的攪局者。特朗普的“10%稅”不僅是對鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品和能源的攻擊，更是對同盟關(guān)系的侮辱，對全球規(guī)則的踐踏。如果說這還是“貿(mào)易工具”，那無疑是一把雙刃劍——刺傷的不只是對手，還有朋友，還有自己。

如今，澳大利亞和新西蘭的出手，不僅是對特朗普政策的回應(yīng)，更是小國自保、全球戰(zhàn)略重構(gòu)的第一波浪潮。世界不再圍繞美國運(yùn)轉(zhuǎn)，而是開始圍繞“可信任的制度”重新結(jié)盟。

而美國若繼續(xù)執(zhí)迷不悟，把盟友逼上獨(dú)立自主的道路，那將迎來一個(gè)真正可怕的現(xiàn)實(shí)：昔日同盟，一個(gè)個(gè)變成“自主節(jié)點(diǎn)”，最后只剩下孤立的華盛頓，獨(dú)自坐在世界秩序廢墟之上，自怨自艾。