4月11日

《人民法院報》頭版

報道我院坦洲法庭

創建“楓橋式人民法庭”案例經驗

《人民法院報》4月11日頭版

春暖花開，濃濃鄉情縈繞在澳門同胞阿基心中，阿基一家拿到嶄新的房產證，終于在中山坦洲真正把家安回來了！

“石法官，這幾本房產證我等了5年了，終于拿到了！大家的幫助，真的讓我感受到了家鄉的溫情，讓我很有歸屬感！”聽到阿基傳來喜訊，中山市第一人民法院坦洲人民法庭法官石慧也甚是欣慰。

建了房為何拿不到房產證？一拖就是5年，這背后到底有什么故事？

一紙產權證，卡住游子歸鄉路

“石法官，我們社區有個澳門鄉親，說自己房子建了5年了卻辦不了證，要打官司！您能幫忙協調一下他這個問題嗎？”半年前，石慧接到了社區打來的救助電話。

這位鄉親就是阿基，他出生在澳門，但祖輩生活在坦洲鎮，留下了一塊宅基地。

坦洲位于中山市最南端，毗鄰澳門，隨著粵港澳大灣區一體化發展，坦洲與澳門經貿往來不斷發展，越來越多的澳門居民來這里居住和投資。

為順應時代發展大潮，2019年，阿基和澳門的族人們商量著把閑置的宅基地利用起來建房，房子的建造承載了他們對回鄉“安家”的期待。

經親戚朋友介紹，阿基與建筑商阿強簽了建筑合同。房子建造過程中，阿基陸續支付了240多萬元的工程款。房子很快建好了，本應歡歡喜喜進新屋，糟心的事卻出現了——房子辦不成房產證。

“原本想著蓋個大房子方便我們回鄉發展，但現在沒有房產證，很多事情辦不了。”“這些年，我來回澳門與坦洲無數次，找他要建造材料的合格證和驗收證，他總是推諉不肯給，導致我們無法提交辦證材料。”阿基向石慧大吐苦水。

法官與同鄉會理事長在現場跟阿基了解情況

“你先別急，你這個情況，相關的竣工材料、手續是不齊的，如果是打官司，時間會比較長……”石慧建議阿基優先選擇協商而非訴訟來解決。

“這位是澳門中山坦洲同鄉聯誼會會長譚東漢，也是我們的特邀調解員，他在澳門和坦洲都很有聲望和影響力，可以讓他來幫你調解。”石慧向阿基推薦了譚東漢，并介紹了法庭與同鄉會簽訂的合作協議，構建起的合作解紛機制，涉澳的案件可以先由同鄉會進行調解。

“能盡快解決問題，還不用打官司，這樣更好！”阿基當即同意調解。

法庭+同鄉會，撥開辦證難迷霧

當天，石慧和譚東漢就問題的解決進行剖析探討，明確第一步要先摸清實情。

兩人迅速分工協作。石慧聯系了坦洲鎮的相關部門，詳細了解了辦證需要的必要材料，并準確轉達給了阿基，免去其后續準備材料時東奔西跑之苦。另一頭，譚東漢幾經輾轉，終于聯系到了承建商阿強。

“阿強，關于辦證的相關材料，你為何不愿提供呢？”譚東漢在電話里耐心詢問。“譚會長，房子我已經建完了，他工程款都沒付清，其他的事情我沒義務，我也無可奉告！”說完，阿強就把電話掛了。

譚東漢心生疑竇，工程款沒有付清嗎？怎么和阿基說的不一樣？

“確實有一筆1萬多元的打樁費，我以為已經支付過了，起了點爭執……”譚東漢立刻向阿基核實，阿基承認道。

譚東漢就這個問題請教了石慧。石慧認為這筆費用由阿基支付是合理的。

“阿基，我了解過了，這筆錢你該付，不要因小失大啊。”譚東漢通過擺事實，曉之以情、動之以理地勸說阿基，要分清輕重緩急。

“您說得對，我愿意退一步。”阿基當即表態，愿意將這筆錢支付給阿強。

工程款補交了，阿強就能配合辦證了嗎？石慧不那么樂觀：按理說雙方有爭議的工程款數額并不多，也算是熟人，不至于鬧成這樣。

“這里面會不會還有別的隱情呢？也許可以聯系一下跟阿強一起干活的包工頭和工人們。”石慧提議道。

果然，接到法官電話的包工頭們各個怒氣沖沖：“別跟我提阿強了，他欠了我們的工錢，還拖欠設計方、供應商錢款，都不知道什么時候能還上！”

原來，阿強自身陷入各種經濟糾紛，所以他收了阿基的工程款后，并沒有把錢支付給各方，這才導致各方拒絕提供驗收材料。沒有各方配合，阿強就算想幫阿基辦證也無能為力。

鄉賢“和事佬”，撬動誠信重建

“讓阿強站出來承擔還款義務，才是解決問題的關鍵。”譚東漢和石慧找到了破題點。

譚東漢又馬不停蹄地聯系了阿強：“阿強，阿基答應補齊工程款了，我們都知道你是遇到困難了，年輕人遇到困難別總想著逃避，咱們得想著好好解決。作為承建商有協助業主辦證的義務，要是后續阿基到法院起訴你，到時你更麻煩了！”

譚東漢說話不徐不疾，以一個長者的身份對阿強循循善誘，阿強逐漸打開心扉：“我確實不該逃避債務。但現在施工方和供應商那邊不肯給驗收材料，我也不知道怎么辦。”

“只要你愿意還錢，其他的我們來協調！”譚東漢保證道。

同鄉會會長在組織雙方調解

為了問題的解決，充分發揮同鄉會地緣相近、人緣相親的資源優勢，坦洲法庭聯合同鄉會多方奔走，逐一協調聯系工程設計公司、施工方和供應商等各方主體，把大家聚到了一起。

“我們這么做，也是氣不過，阿強拖欠我們的錢一直不還！”“是啊，有時候還聯系不上他！”大家一坐下來，就開始數落阿強。

“來，喝口茶先消消氣！”看著大家怒氣沖沖的樣子，譚東漢逐一給大家倒了茶。“俗話說，見面三分情，都是鄉親，理應互幫互助，希望大家以‘和’為貴，攜手解決問題，現在阿基辦不了房產證也不是事啊！”

“你們跟阿強的糾紛可以通過正規途徑另外解決，大家也好好協商，做生意講究的是一個誠信，如果一遇到問題就鬧僵了，導致本應該配合的事情都不做了，誰還敢找你們建房子，以后生意還怎么做？”通過譚東漢拉家常、講道理，引導各方冷靜思考，氣氛逐漸變得緩和起來。

“大家放心，之前是我資金周轉出了問題，才沒能按時還上欠款，我一定想辦法盡快把欠款還清，不會再拖延了，這次真的謝謝各位的理解和寬容。”阿強誠懇地表示。

大家趁此機會初步確定了還款方案，心中的怨氣也逐漸平息，開始七嘴八舌地討論起來：“之前聯系不上阿強，確實著急，阿強欠錢應該找阿強要，阿基的證還是得幫他辦的。”“以后生意還要繼續做，大家都是合作伙伴。”“都是鄉里鄉親的……”

“作為承建商有協助業主辦證的義務，阿基已經支付了工程款，履行了義務，作為合同相對方也要履行義務，相應的材料合格證等是要提供的，大家就配合把材料補齊吧！”看著譚東漢如此勞心費力，加之石慧法官適時釋明內地訴訟制度、雙方法律風險、強制執行措施等，最終，各方都放下成見，不久后便逐一補齊辦理房產證所需的各項材料。

材料集齊后，坦洲法庭充分發揮了與當地黨委共建的“同心網”機制，聯動坦洲鎮政府、鎮僑聯，在相關材料提交后，協助阿基精準對接相關職能部門。相關職能部門積極履職盡責，依法依規、公正高效開展審批流程。不久后，阿基一家“喜提”久違了5年的不動產權證。

阿基去領取證件

阿基一家房產證的成功辦理是人民法院踐行新時代“楓橋經驗”，充分發揮以同鄉會為代表的基層組織力量，高效多元化解糾紛的生動實踐。

坦洲法庭以創建“楓橋式人民法庭”為契機，立足區位特色，打造“粵港澳同心橋”特色品牌，創新開展矛盾糾紛多元化解“同心網”工作，開辟適應港澳同胞需求的多元解紛新路徑，為港澳同胞深度融入國家發展大局鋪設了一條高效便捷的法治化“民心通途”。2024年，法庭訴前化解糾紛1062起，同比增長57%，成功調解涉港澳糾紛46起。

壹法中山融媒體工作室

來源：人民法院報、廣東省高級人民法院

編輯：高欣悅

一審：吳娟歡

二審：丁向娜

三審：林　敏