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來源作者：婺城區政府官網、浙中在線

版權歸原作者所有，如有侵權請及時聯系

4月10日， 金華市區中心城區婺城片區（鄉鎮級）國土空間總體規劃（2021-2035年）批后公布。

《金華市區中心城區婺城片區（鄉鎮級）國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲金華市人民政府批準（金政函〔2025〕5號），現將主要內容予以公布。

一、規劃范圍和規劃期限

規劃范圍包括中心城區婺城片區全域和城（鎮）區兩個層次。

全域規劃范圍為城東街道、城中街道、城西街道、城北街道、新獅街道、江南街道、三江街道、西關街道、秋濱街道9個街道，雅畈鎮、白龍橋鎮、羅店鎮3個鎮，竹馬鄉、乾西鄉、長山鄉、蘇孟鄉4個鄉行政轄區內的陸域空間，總面積460.03平方千米。

全域規劃范圍包含三個片區，為婺城區位于中心城區范圍內部分、金華經濟技術開發區江南部分和金華雙龍風景旅游區羅店鎮，分別簡稱中心城區（婺城片區）、中心城區（江南片區）、中心城區（羅店片區）。中心城區（婺城片區）規劃范圍為294.82平方千米，包括城東、城中、城西、城北、新獅（扣除托管區域）5個街道，雅畈、白龍橋2個鎮，竹馬、乾西、長山（扣除托管區域）3個鄉。中心城區（江南片區）規劃范圍為90.68平方千米，包括秋濱、三江、西關、江南4個街道和蘇孟鄉（含長山鄉托管區域）。中心城區（羅店片區）規劃范圍為74.53平方千米，包括羅店鎮（含新獅街道托管區域）。

城（鎮）區規劃范圍包括上位規劃確定的中心城區控制范圍，以及長山鄉政府駐地的建成區和規劃城鎮建設用地集中分區，面積184.03平方千米。

規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。

二、目標定位與空間策略

1.總體定位

中心城區（婺城片區）功能定位為：高能級現代化都市核心區、國家歷史文化名城引領區、現代科創智造高地、城鄉共富特色樣板。確定白龍橋鎮功能定位為：城市建設主戰場、工業經濟主平臺、生態宜居幸福城。確定雅畈鎮功能定位為：千年文化寶地、婺韻幸福家園。確定竹馬鄉功能定位為：浪漫茶花之鄉、宜居宜業家園。確定乾西鄉功能定位為：陸港樞紐新支點、主城西拓橋頭堡。確定長山鄉功能定位為：特色農旅小鎮、宜居宜游家園。

中心城區（江南片區）功能定位為：高質量發展主戰場、科技創新和新質制造中心、現代化都市品質核心區、共同富裕特色樣板區。確定蘇孟鄉功能定位：知青文旅康養小鎮、南山共富生態慢城。

中心城區（羅店片區）功能定位為：儒釋道傳統文化體驗地、國際化休閑旅游目的地。

2.規劃目標

至2025年，高水平建設高能級現代化都市核心區初具成效，國土安全更加保障，資源利用更加集約，生態環境更加美麗，人文魅力更加彰顯。

至2035年，基本建成高能級現代化都市核心區，文化魅力、科創活力進一步增強，城鄉發展基本實現共同富裕，形成綠色高質量的美麗國土空間。

展望至2050年，高水平建成高能級現代化都市核心區，全面建成現代科創智造高地、城鄉共富特色樣板，全面建設共同富裕美好社會，成為綠色高質量發展的典范。

3.人口規模

至2035年，中心城區婺城片區常住人口90萬人左右，常住人口城鎮化水平85%-95%，規劃引導人口向城鎮化優勢地區集中、向城鎮化潛力地區適度集中，合理調控生態經濟地區人口。

4.國土空間底線

耕地保有量目標不低于6472.15公頃（97082畝），其中中心城區（婺城片區）5410.05公頃（81150畝），中心城區（江南片區）673.51公頃（10102畝），中心城區（羅店片區）388.59公頃（5828畝）。落實永久基本農田5264.59公頃（78968畝），其中中心城區（婺城片區）4448.28公頃（66724畝），中心城區（江南片區）519.01公頃（7785畝），中心城區（羅店片區）297.30公頃（4459畝）。

落實生態保護紅線3414.07公頃，其中中心城區（婺城片區）7.82公頃，中心城區（羅店片區）3406.25公頃。

落實城鎮開發邊界面積123.45平方千米，其中中心城區（婺城片區）60.84平方千米，中心城區（江南片區）56.28平方千米，中心城區（羅店片區）6.33平方千米。

以沿路、河流、山體綠化帶等具有明顯隔離作用的標志物或村界為范圍邊界，避讓優質耕地、地質災害高易發區等不宜建設的區域，實現與現有村莊連片劃定，優先保障中心村建設，劃定村莊建設邊界2104公頃。

5.國土空間總體格局

構建“十字脊脈、一主三副、一帶四區”國土空間總體格局。

“十字脊脈”指金華南北城鎮活力脈和沿金華江的三江六岸魅力脈形成的“十”字型發展主軸；“一主”指金華主城三江六岸中心；“三副”指城北（新獅）片區、婺城新城片區和湖海塘片區三個片區發展中心；“一帶”指融合城鄉發展的生態共富帶，“四區”指依托特色資源轉化的北山傳統文化圓融區、南山田園牧歌區、現代農旅融合區和雅韻文化體驗區。

6.鎮村體系規劃

規劃構建“城（鎮）區—中心村—一般村”三級鎮村體系。規劃中心村11個，為鄭崗山村、上下邵村、古方村、竹園村、南干村、羅芳橋村、下張家村、三賢村、盧家村、桐思嶺村和西吳聯村。規劃一般村120個。

7.用途分區規劃

規劃明確各類用途分區的范圍邊界、面積，實施國土用途管制。深化落實上位規劃確定的生態保護區、農田保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區、其他保護利用區共六類一級用途分區。其中，城鎮發展區進一步細分為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、物流倉儲區、綠地休閑區、交通樞紐區、戰略預留區；鄉村發展區細分為村莊建設區、一般農業區、林業發展區、農田整備區；其他保護利用區細分為區域基礎設施集中區、特殊用地集中區。

三、用地布局規劃

1.農業空間布局

以土地綜合整治為重要抓手，打造10片永久基本農田連片整治示范工程，優化耕地空間布局。以“白龍橋-長山”片區、雅畈片區為重點，以提升糧食產能為首要目標，推動高標準農田建設，全面推進耕地提質。穩定現有優質種植空間，發揮茶園、果園種植優勢，打造一批以佛手、茶葉、紅橘等為代表的“名特優新”農產品基地。

2.生態空間布局

建設金華江、武義江等干流森林生態廊道，落實國土造林綠化，構建結構合理、景觀優美、功能完備、城鄉一體的森林生態系統。構建以河流水庫為主要骨架的核心濕地保護體系，加強濕地公園、濕地自然保護小區等建設。以金華江、武義江、東陽江、白沙溪、梅溪等主要河流為重點開展自然河湖水系保護，保障自然水系空間。

3.建設空間布局

調整優化鎮居住用地規模與布局，合理安排保障性住房用地，重點保障城鎮工業用地，適度增加城鎮商業服務業用地，合理布局城鎮留白用地。嚴控村莊建設用地，至規劃期末村莊建設用地逐步降低。

四、支撐體系與安全保障

1.綜合交通規劃

構建快速便捷、客貨分離、城鄉一體的對外交通體系，規劃形成“五線四站”的鐵路網絡布局、“三條高速、兩條國道、兩條省道”的公路網絡布局。構建銜接高效、功能匹配、組織合理的城鎮村道路網絡體系，規劃形成“兩環一縱五射”快速路網絡、“四橫七縱”框架性主干路網絡和“十四橫十五縱”其他主干路網絡。構建以軌道交通和中運量體系為骨干，常規公交和特色公交為主體、公共自行車和共享電單車等為補充的“三網融合”的公共交通體系。規劃“金武永東線、金蘭線、金華—龍游線”市域軌道交通。

2.公共服務設施體系

規劃金華主城公共服務中心為市級公共服務中心，婺城片區、城北片區及湖海塘片區公共服務中心為片區級公共服務中心。規劃構建“市區級—鎮（街道）級—社區（村）級”3級公共服務設施體系，提供覆蓋城鄉、公平均等的多層次公共服務。提升鎮（街道）級文化、體育、醫療衛生等公共服務設施，加強鎮（街道）服務帶動作用；完善社區（村）級公共服務設施配套建設，構建具有活力的社區中心，營造便捷的社區生活環境。

3.市政設施規劃

銜接上位規劃和相關專項規劃，落實給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛、水利等專項規劃內容。推進區域一體化供水、水利基礎設施網絡、海綿城市、智慧化信息網絡體系建設，以及污水、雨水、能源、電力、燃氣、環衛、鄰避設施等系統布局，高標準規劃建設能源設施網、水利設施網、市政設施網、新型基礎設施網，優化設施網絡協調布局。

4.國土空間安全與防災減災

結合上位規劃和相關專項規劃，加強綜合防災規劃體系建設，明確消防、防洪排澇、抗震、地質災害防治、人防、防疫、危險源控制等防災設施標準與措施。構建覆蓋城鄉的“平急兩用”公共基礎設施體系，提升應對重大突發事件處置保障能力。細化落實災害防治控制線和相關管控要求，劃示地質災害風險控制線。

五、歷史文化保護與景觀風貌塑造

落實上位規劃歷史文化保護線，對于納入歷史文化遺產保護名錄，但暫不具備歷史文化保護控制線劃定基礎的，加強部門、區(縣、市)協同，編制專項規劃，及時落實動態補劃。

落實上位規劃城鄉風貌控制線，將三江六岸核心濱水地區、古子城歷史文化街區，湖海塘等重要湖塘濱水地區，納入城鄉風貌控制線。重點管控金華江沿線綠帶、六條通江軸帶構架的開放空間體系，深化長湖—玉泉溪山水感知帶管控，重點加強山腳、溪口和廊道等特定地區管控。

融入“四省九方”國際旅游魅力圈，共建大金華山文化區、都市綠心魅力區，挖掘南山地區特色非遺資源和鎮村特色，彰顯三江六岸濱水魅力，擦亮金華國家歷史文化名城“金名片”。

六、規劃傳導與實施保障

1.詳細規劃傳導

綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、特定管控區域范圍（雙龍國家級風景名勝區等）、用地權屬邊界和現有詳細規劃編制基礎等因素。全域規劃范圍內共劃分123個詳細規劃編制單元。其中41個城鎮單元，82個鄉村單元。

2.規劃實施保障

依據鄉鎮級規劃數據庫建設標準和數據匯交要求，形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃編制和審批的基礎和依據，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。建立規劃定期體檢評估和修改機制，完善規劃監督機制。

信息來源：婺城區政府官網，以上信息僅供參考，以實際實施為準

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