近日，膠州市自然資源和規(guī)劃局披露，將收儲兩宗住宅用地，合計價格4.65億元。

膠州根據(jù)《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）等相關(guān)規(guī)定，擬收儲以下2個項目用地，一宗位于九龍街道海爾大道東側(cè)、澳門路北側(cè)地塊，使用權(quán)面積59307㎡，收儲價格30300萬元，另一宗位于上合示范區(qū)湘江路南側(cè)、智慧大道東側(cè)，使用權(quán)面積56607.18㎡，收儲價格16200萬元。兩宗地塊均為住宅用地，使用權(quán)人均為青島膠州灣科投置業(yè)有限公司。

據(jù)悉，自然資發(fā)[2024]242號文件規(guī)定，運用專項債券資金收回收購存量閑置土地，是減少市場存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強地方政府和企業(yè)資金流動性、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地。收回收購的土地原則上當年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的，應(yīng)當嚴控規(guī)模，優(yōu)化條件實施供應(yīng)。

九龍街道地塊是膠州灣科投置業(yè)在2022年9月22日競得，容積率2.7，規(guī)劃建面160128㎡，樓板價2629元/㎡，總價4.21億。地塊周邊有盛福花園、龍湖昱城、龍湖天街、昱華實驗小學等，經(jīng)過近幾年開發(fā)，已經(jīng)成為一個區(qū)域中心，商業(yè)較為集中，學區(qū)也較好。

相關(guān)資料：

經(jīng)濟日報2024年11月14日報道，自然資源部有關(guān)負責人介紹《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》時表示，專項債優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，進入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地，以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分，也可以納入收回收購范圍。

土地儲備專項債券指地方政府為土地儲備發(fā)行，以項目對應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的，以國有土地使用權(quán)出讓收入或國有土地收益基金收入償還的地方政府專項債券。2017年后，土儲專項債一度在專項債中占據(jù)較高比重；2018年，土儲專項債發(fā)行規(guī)模為4830億元；2019年9月，為調(diào)控房地產(chǎn)市場及引導專項債投向基建領(lǐng)域，國務(wù)院常務(wù)會議提出，專項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，土地儲備專項債暫停發(fā)行。

此次土地儲備專項債券重啟是促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵措施之一。9月26日召開的中央政治局會議強調(diào)，要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，支持盤活存量閑置土地。

自然資源部有關(guān)負責人介紹，各地利用專項債券資金收回收購?fù)恋兀P活存量，能夠起到三方面作用：一是減少市場存量房地產(chǎn)用地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲備“蓄水池”和投放調(diào)解的功能，穩(wěn)定市場預(yù)期；二是增加資金流動性，有利于房企集中資金用于保交房；三是收儲后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補齊公共服務(wù)設(shè)施短板環(huán)境，滿足居住需要，也可騰出空間支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進有效投資。

通知規(guī)定，收回收購的土地原則上當年不再供應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的，應(yīng)當嚴控規(guī)模，優(yōu)化條件實施供應(yīng)，在落實“五類調(diào)控”的同時，供應(yīng)面積不得超過當年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。收回收購?fù)恋赜糜诿裆I(lǐng)域和實體經(jīng)濟項目的，不受上述限制。

當前土地市場下行，收儲價格受外界關(guān)注。通知規(guī)定，土地儲備機構(gòu)委托經(jīng)備案的土地估價機構(gòu)，對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估，相較企業(yè)土地成本，就低確定收地基礎(chǔ)價格。市、縣處置存量閑置土地協(xié)調(diào)推進機制或土地出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)根據(jù)市場形勢、合同履約情況等，集體決策確定基礎(chǔ)價格下調(diào)幅度，經(jīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商一致并經(jīng)公示無異議后，報市、縣人民政府批準確認。

通知規(guī)定，使用專項債券資金用于收回收購?fù)恋兀瑧?yīng)由納入名錄管理的土地儲備機構(gòu)具體實施。專項債券對應(yīng)的土地儲備項目中的儲備地塊，必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲備地塊標識碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲備機構(gòu)，應(yīng)于2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲備機構(gòu)”模塊中填報單位信息及證明材料，自然資源部將按程序及時審核并動態(tài)更新名錄。

注：本文綜合自：青島樂易 經(jīng)濟日報