文丨陸棄
近期,伊朗與美國(guó)圍繞重啟核協(xié)議的話題頻頻發(fā)聲,卻始終未能正式回到談判桌前。如今,伊美雙方正試圖以“間接談判”的方式重啟接觸,而伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在9日的一番表態(tài),為這場(chǎng)醞釀中的談判注入了強(qiáng)烈的政治信號(hào)。他罕見承諾伊朗“不追求核武器”,并示意如果協(xié)議達(dá)成,美國(guó)資本可以“直接投資伊朗”。這番話看似柔和,實(shí)則是高風(fēng)險(xiǎn)博弈下的策略性喊話,打的是一場(chǎng)典型的“虛實(shí)結(jié)合”的外交牌局。
回顧3月以來(lái)的動(dòng)態(tài),伊美之間的互動(dòng)可謂既緊張又微妙。3月上旬,白宮官員首次公開表示“對(duì)重新開啟與伊朗的對(duì)話持開放態(tài)度”,但前提是伊朗必須停止支持地區(qū)代理人武裝,并同意接受“更嚴(yán)格、長(zhǎng)期”的核限制。而德黑蘭則迅速回應(yīng),稱“愿意談判,但絕不接受任何超出原伊核協(xié)議范圍的新條件”。隨后,美方借由中東盟友不斷放風(fēng),強(qiáng)調(diào)“不容伊朗繼續(xù)玩弄時(shí)間”,暗示若談判無(wú)果,不排除采取“極端選項(xiàng)”。這場(chǎng)隔空對(duì)話,雖然形式上尚未恢復(fù)官方會(huì)談,卻已進(jìn)入外交交鋒的實(shí)質(zhì)階段。
佩澤希齊揚(yáng)的最新發(fā)言,正是在這場(chǎng)博弈中拋出的重磅籌碼。他不僅重復(fù)“棄核”立場(chǎng),還罕見地對(duì)美資示好:“我們不反對(duì)美國(guó)投資者在伊朗投資。”這種幾乎沒有任何前提的表態(tài),在伊朗歷史上極為罕見。
但“間接談判”從來(lái)都不是和平的象征,而是高強(qiáng)度博弈的外衣。之所以間接,是因?yàn)殡p方都不愿先邁出讓步的一步。伊朗在3月中旬明確表示不會(huì)接受美方提出的“地區(qū)軍事活動(dòng)”限制條款,美國(guó)則堅(jiān)稱不能接受伊朗僅“口頭棄核”而無(wú)實(shí)質(zhì)行動(dòng)。于是雙方只能借助中間人。如卡塔爾、阿曼或歐洲“協(xié)調(diào)代表”傳遞信息、試探底線,形成一種“你說(shuō)一句,我想一夜”的談判節(jié)奏。這種節(jié)奏背后,是彼此深不信任的結(jié)構(gòu)性僵局。
而且這場(chǎng)“間接談判”的未來(lái)充滿變數(shù)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)在多次演講中放風(fēng):“伊朗想談?可以,但條件必須更嚴(yán)。”甚至暗示愿意在某些條件下“達(dá)成一份比奧巴馬時(shí)代更好的協(xié)議”。這聽起來(lái)像是留了談判空間,實(shí)則是加壓試探,如果伊朗真的低頭,便可塑造“強(qiáng)硬贏得勝利”的輿論,反之則繼續(xù)維持“敵對(duì)態(tài)勢(shì)”,為進(jìn)一步制裁甚至軍事行動(dòng)制造輿論鋪墊。
當(dāng)前,整個(gè)中東局勢(shì)正處于高風(fēng)險(xiǎn)階段。加沙戰(zhàn)事持續(xù),紅海航道仍未恢復(fù)穩(wěn)定,以色列對(duì)伊朗駐敘軍事人員的斬首打擊愈發(fā)頻繁,美國(guó)也持續(xù)在該區(qū)域增加軍事部署。一旦某一突發(fā)事件導(dǎo)致局勢(shì)驟然升級(jí),“間接談判”很可能瞬間流產(chǎn),甚至轉(zhuǎn)化為軍事沖突的催化劑。
因此,“伊美談判”并非和平的開端,而更像是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的地緣權(quán)力角力。佩澤希齊揚(yáng)的讓步,固然展現(xiàn)出伊朗求穩(wěn)的姿態(tài),但在美國(guó)的戰(zhàn)略框架下,這種讓步未必?fù)Q來(lái)緩和,反而可能成為進(jìn)一步施壓的“破綻”。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已非常擅長(zhǎng)將對(duì)手的妥協(xié)轉(zhuǎn)化為談判勝利,伊朗若不能在立場(chǎng)上守住底線,在話術(shù)中掌握主動(dòng),其所謂的“談判意愿”只會(huì)被反復(fù)壓價(jià)、最終淪為空談。
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