近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
這個(gè)《意見》有很多正確的地方,那就是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化機(jī)制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題中的核心作用,而非行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。
但是《意見》提出,要進(jìn)一步部署落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名就業(yè)幫扶要求,按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會(huì)救助范圍。
這是在說(shuō)什么?就是說(shuō)離校大學(xué)生,如果沒(méi)有就業(yè)的話,可以領(lǐng)低保!
太荒唐了!
這不是在增加就業(yè),而是在刺激失業(yè)。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的根源在于 個(gè)體 的 目的性行動(dòng) 。每個(gè)人都在根據(jù)自己的 主觀價(jià)值判斷 ,利用 稀缺 的手段(時(shí)間、精力、資源)來(lái)達(dá)成自己認(rèn)為最重要的 目的 。
工作是什么? 工作不是目的本身,而是獲取滿足更多需求(吃飯、穿衣、娛樂(lè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等)所需資源的 手段 。人們之所以工作,是因?yàn)樗麄?主觀 上認(rèn)為,通過(guò)工作換取的報(bào)酬(工資),以及這份工作可能帶來(lái)的其他滿足感(成就感、社交等), 大于 他們放棄閑暇、付出勞動(dòng)的 成本 (機(jī)會(huì)成本)。工資,就是市場(chǎng)對(duì)你勞動(dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的估價(jià)和支付。
福利/補(bǔ)貼是什么? 福利,尤其是現(xiàn)金補(bǔ)貼(如低保),是從一部分人(通常是納稅人,即正在工作或通過(guò)投資獲利的人)那里強(qiáng)制轉(zhuǎn)移一部分資源,交給另一部分人(符合特定條件的受助者)。它的直接效果是 改變 了受助者的 激勵(lì)結(jié)構(gòu) 和 機(jī)會(huì)成本 計(jì)算。
現(xiàn)在來(lái)看“給離校未就業(yè)畢業(yè)生發(fā)低保”這項(xiàng)政策。表面上看,這是政府出于“善意”,幫助那些暫時(shí)找不到工作的年輕人渡過(guò)難關(guān),體現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷。
然而好心不一定能辦好事。
想象一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生小明。他面臨兩個(gè)選擇:
在沒(méi)有低保的情況下,小明不工作的機(jī)會(huì)成本是那3000元的月薪以及可能積累的工作經(jīng)驗(yàn)。他為了生存,有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去接受哪怕不太滿意的工作,先干起來(lái)再說(shuō)。
但有了低保這個(gè)選項(xiàng)后,情況變了。現(xiàn)在,接受那份3000元工作的 凈收益 ,不再是3000元,而是 3000元(工資)- 1000元(放棄的低保)= 2000元 (這里簡(jiǎn)化了稅收等因素)。為了這“額外的”2000元,他是否還愿意付出通勤、辛苦、受約束的代價(jià)?
換句話說(shuō),低保的存在, 人為地抬高 了小明愿意接受工作的 最低工資要求 。
原來(lái)他可能覺(jué)得2500元的工作也能接受,現(xiàn)在有了1000元的“保底收入”,他可能覺(jué)得低于3500元的工作都不值得考慮了。結(jié)果是什么?他更傾向于 延長(zhǎng) 尋找“理想工作”的時(shí)間,或者干脆選擇 暫時(shí)不就業(yè) 。
任何形式的失業(yè)補(bǔ)貼,本質(zhì)上都是在補(bǔ)貼“失業(yè)”這種狀態(tài)本身。 你補(bǔ)貼什么,就會(huì)得到更多什么。補(bǔ)貼失業(yè),就會(huì)得到更多(至少是更長(zhǎng)時(shí)間的)失業(yè)。這不是價(jià)值判斷,而是基于人類行動(dòng)邏輯的推論。
選項(xiàng)A: 接受一份月薪可能是3000元(假設(shè)在一個(gè)中小城市)的初級(jí)工作。這份工作可能不完美,甚至有點(diǎn)枯燥,需要早起通勤,還要看老板臉色。
選項(xiàng)B: 暫時(shí)不工作,申請(qǐng)低保,假設(shè)每月能拿到1000元(各地標(biāo)準(zhǔn)不同,僅為舉例)。他可以繼續(xù)住在家里(可能父母承擔(dān)食宿),有更多閑暇時(shí)間打游戲、社交或“思考人生”。
為什么會(huì)有畢業(yè)生找不到工作?或者更準(zhǔn)確地說(shuō),找不到“符合自己期望薪資和條件”的工作?
在這種情況下, 真實(shí)的工資信號(hào) 本應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整預(yù)期、學(xué)習(xí)新技能,或者接受較低起薪以換取經(jīng)驗(yàn);同時(shí)也引導(dǎo)教育體系改革,更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。
而失業(yè)補(bǔ)貼(低保)的作用,就像給發(fā)燒的病人吃退燒藥, 暫時(shí)緩解了癥狀(生活困難),但掩蓋了病根(技能錯(cuò)配、預(yù)期過(guò)高、市場(chǎng)障礙) 。
它讓畢業(yè)生可以暫時(shí)“無(wú)視”市場(chǎng)的真實(shí)信號(hào),推遲必要的調(diào)整。這不僅對(duì)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利(錯(cuò)失積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)),也 阻礙了整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)和效率提升 。
技能錯(cuò)配: 大學(xué)教育提供的技能,與市場(chǎng)上實(shí)際需要的技能脫節(jié)。畢業(yè)生供給過(guò)多,而某些技能的需求不足。
工資預(yù)期過(guò)高: 畢業(yè)生可能基于學(xué)歷、社會(huì)期望或與其他行業(yè)的比較,設(shè)定了過(guò)高的工資預(yù)期,而市場(chǎng)(雇主)基于其現(xiàn)階段能創(chuàng)造的價(jià)值,只愿意支付較低的工資。
市場(chǎng)障礙: 可能存在最低工資法、過(guò)度的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入限制等,阻礙了工資的自由浮動(dòng)和勞動(dòng)力的順暢流動(dòng),使得雇主不愿意雇傭缺乏經(jīng)驗(yàn)的新人。
天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐 。給畢業(yè)生發(fā)的低保金,錢從哪里來(lái)?
無(wú)論哪種方式,低保都意味著 資源的重新分配 ,是從生產(chǎn)性領(lǐng)域向非生產(chǎn)性領(lǐng)域(就領(lǐng)取低保那一刻而言)的轉(zhuǎn)移。
這是否是資源的最優(yōu)配置?只有在自愿交換的市場(chǎng)過(guò)程中,資源才能流向最能滿足消費(fèi)者需求的地方。強(qiáng)制性的財(cái)富轉(zhuǎn)移,往往導(dǎo)致效率低下和資源浪費(fèi)。
來(lái)自其他正在工作的人和盈利的企業(yè)。這意味著將資源從那些通過(guò)滿足市場(chǎng)需求而獲得報(bào)酬的生產(chǎn)者手中,轉(zhuǎn)移給暫時(shí)沒(méi)有生產(chǎn)(或至少?zèng)]有被市場(chǎng)認(rèn)可其生產(chǎn))的畢業(yè)生。這降低了生產(chǎn)者的激勵(lì),增加了他們的負(fù)擔(dān)。
這種補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì),就是讓一群努力工作的人,拿錢去養(yǎng)這些“失業(yè)”的大學(xué)生。這不荒謬嗎?
誰(shuí)能真正“坐家里不工作”?
有條件坐家里不工作的,都是中產(chǎn)階級(jí)子弟或富人子弟。
因?yàn)?消費(fèi)必須以生產(chǎn)為前提 。一個(gè)人能夠持續(xù)消費(fèi),要么是他 當(dāng)前 正在通過(guò)工作或投資進(jìn)行生產(chǎn),要么是他(或他的家庭) 過(guò)去 通過(guò)生產(chǎn)積累了足夠的 資本 (儲(chǔ)蓄、資產(chǎn)),現(xiàn)在依靠這些資本產(chǎn)生的回報(bào)(利息、租金、股息等)來(lái)生活。
富人子弟/中產(chǎn)子弟他們能夠“坐家里不工作”,是因?yàn)樗麄兛梢詣?dòng)用家庭積累的財(cái)富(資本)。他們的消費(fèi),本質(zhì)上是由其父輩或祖輩過(guò)去的生產(chǎn)活動(dòng)所支撐的。他們是在 消耗 或 享用 已經(jīng)存在的資本存量。
對(duì)于沒(méi)有殷實(shí)家底的普通畢業(yè)生來(lái)說(shuō),他們沒(méi)有多少過(guò)去的資本可以依賴。他們的生存和消費(fèi),必須通過(guò) 當(dāng)下 參與生產(chǎn)活動(dòng)(即工作)來(lái)?yè)Q取。這是最基本、最樸素的市場(chǎng)原理: 要想吃飯,就得干活(或者提供別人愿意付錢的服務(wù)/產(chǎn)品) 。
低保的作用,就是試圖打破這個(gè)“鐵律” 。它試圖讓那些沒(méi)有資本積累的個(gè)體,也能在不直接參與市場(chǎng)認(rèn)可的生產(chǎn)活動(dòng)的情況下,獲得一定的消費(fèi)能力。但這消費(fèi)能力的背后,是 其他人的生產(chǎn) 在支撐。
不僅在經(jīng)濟(jì)上是低效和不可持續(xù)的(如果規(guī)模過(guò)大),在倫理上也不可接受(強(qiáng)制轉(zhuǎn)移他人勞動(dòng)成果)。
這等于是說(shuō),中國(guó)那些辛苦工作的人要交稅養(yǎng)一群生龍活虎的受過(guò)高等教育的大學(xué)生。
雖然我相信,當(dāng)下大多數(shù)中國(guó)人的觀念還比較正確,不會(huì)接受自己大學(xué)畢業(yè)子女去拿低保,會(huì)認(rèn)為這是整個(gè)家庭的恥辱。
但年輕人有可能在這種錯(cuò)誤激勵(lì)下,選擇躺平不工作,偷偷地去領(lǐng)取補(bǔ)貼,在家長(zhǎng)看來(lái),這就是害了他們的子女,讓這些子女不用工作而可以消費(fèi)。
真正的市場(chǎng)化意味著什么? 意味著尊重價(jià)格信號(hào)(包括工資),允許其自由浮動(dòng)來(lái)匹配供需;意味著減少政府干預(yù),拆除進(jìn)入壁壘;意味著個(gè)人要對(duì)自己的決策負(fù)責(zé),承擔(dān)不被市場(chǎng)接受的風(fēng)險(xiǎn)。在純粹的市場(chǎng)機(jī)制下,“找不到工作”的信號(hào)會(huì)非常明確且“痛苦”,迫使個(gè)體迅速調(diào)整。
提供低保是什么? 這是典型的 干預(yù)主義 措施。它試圖用非市場(chǎng)化的手段,去“緩沖”市場(chǎng)化過(guò)程可能帶來(lái)的短期陣痛。
從奧派視角看,這種“一手高舉市場(chǎng)化大旗,一手發(fā)放干預(yù)性補(bǔ)貼”的做法,是 政策上的“精神分裂” 。它反映了決策者既希望利用市場(chǎng)的效率,又害怕承擔(dān)市場(chǎng)調(diào)整可能帶來(lái)的社會(huì)壓力(比如失業(yè)率上升的短期數(shù)據(jù)、畢業(yè)生的不滿情緒)。
這種“混合模式”往往達(dá)不成目標(biāo)。
市場(chǎng)化的好處(效率、創(chuàng)新、快速調(diào)整)會(huì)被干預(yù)措施所削弱;而干預(yù)措施帶來(lái)的壞處(激勵(lì)扭曲、資源錯(cuò)配、依賴性)卻實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了。這正是米塞斯所描述的“干預(yù)主義”的困境:一項(xiàng)干預(yù)措施往往達(dá)不到預(yù)期效果,反而引發(fā)新的問(wèn)題,導(dǎo)致政府需要采取進(jìn)一步的干預(yù),陷入惡性循環(huán)。
畢竟,沒(méi)有人可以真正不勞而獲地持續(xù)消費(fèi),除非他是在消耗自己或他人過(guò)去辛苦積累的成果。
這個(gè)樸素的道理,不應(yīng)被任何政策性的“溫情面紗”所掩蓋。
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