在成都，

“場景創新”正在從一個工作理念

變成切切實實的創新舉措，

釋放城市發展活力。

按照成都市場景創新工作統一部署，過去一個月以來，每周都有一批低空經濟、人工智能、電子信息、首發經濟、文化旅游等事關城市經濟發展的場景創新機會清單發布，發布方主要來自成都各重點產業鏈、市級行業部門、市屬國有企業、區（市）縣等，通過這種機會清單形式，明確場景名稱、場景內容、能力（條件）要求、合作方式、聯系電話等信息，讓供給方一目了然，便于供需雙方實現需求和能力的精準匹配。

成都市場景創新工作專題培訓會

通過場景+企業、科研院所、耐心資本、

公共平臺、創新人才等資源要素，

讓成都經濟社會

產生一系列“化學反應”。

直觀來看，城市通過場景開放推動相關領域供需兩方達成業務合作，為廣大市場主體提供參與城市發展的機遇；深層次看，成都著力把場景創新工作打造為科技創新和科技成果轉化的重要支點，催生更多新技術、新產品、新方案“找到”用武之地，以場景創新推動城市高質量發展。

清單即機會

4月9日，主題為“場景創新·機會無限”——社會工作領域首批場景機會清單發布會在成都舉行，現場，成都發布市、區（市）縣兩級144個場景機會清單，涉及新興領域、基層治理、民生服務等社會工作重點領域。

正如這場活動主題中提到的“機會”一詞，現場參會的市場主體代表從這份機會清單中找到了潛在業務。在成都市航空航天產業聯盟黨支部書記、副秘書長王磊看來，渠道非常重要，通過機會清單， 能夠找到發展機遇。

對廣大市場主體而言，渠道通，則機會多，機會多，業務發展空間便得以提升，一個個市場主體的良性發展匯聚成城市經濟躍升的動力，這背后，場景創新成為一個工作抓手。

場景創新意義何在？目前形成了一個普遍的共識，是以新技術的創造性應用為導向，以供需聯動為路徑，實現產業升級和技術迭代的過程。

推動這項工作，其實有深層次的考量。今年全國、四川省市政府工作報告中，“場景”成為“關鍵詞”。放眼全國，場景創新工作正在以深圳為代表的主要城市鋪開，成為城市構筑高質量發展新引擎的助力因素。

場景創新機會清單，成為成都場景創新工作若干舉措中的一個“打法”。以4月9日為節點，距離成都對外宣布成立場景創新促進中心已一月有余。

“通過場景發布會，我們介紹了公司大型固定翼無人機的應用場景在應急救援、航空物流及人工影響天氣方面的應用。”在4月8日舉行的成都市低空經濟產業鏈首場創新場景發布會上，騰盾商用飛機解決方案專家聶小然表示，通過和政府各部門對接，掌握了一些需求信息，對公司未來低空經濟產品的應用發展帶來助力。

市場主體對成都場景創新工作的類似看法，正在成為一個共識。“我們的產品涉及無人機‘黑匣子’的研制，屬于產業鏈上游環節，可與成都低空經濟發展形成就近配套。”在3月11日舉行的成都國資國企首場場景創新發布會上，成都和為時代科技高級副總裁倪見點贊成都的場景創新工作，在他看來，通過政府打造場景的方式，幫助企業尋找拓市場的渠道，通過“真實場景”，提速產品產業化進程。

過去一個月，成都每周發布各類場景創新機會清單。在3月初，出現了四川天府新區、成都國資國企、成都高新區在一周內累計舉辦三場發布會的情形，發布100余個場景創新機會清單。

清單即機會，除了促成供需匹配外，相關平臺、資本力量也在加持，隨著場景落地，也吸引人才涌入。

據公開統計數據顯示，去年成都全市經營主體增至395萬戶，居副省級城市第2位，深處國內國際雙循環下的本地市場主體，拓寬發展新機遇，事關市場經濟和城市能級躍升。

場景開放是推動創新資源市場化有效配置的重要手段。過去一個月，成都場景創新工作“動作頻頻”背后，是城市積極作為，以等不起、慢不得的緊迫感，通過挖掘、提供一系列創新場景，讓更多新技術、新產品、新方案加速邁向產業化。

城市增活力

當前，成都正深入開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，構建“ 3+22+N ”產業園區體系。在場景創新工作中，全市重點產業鏈形成了場景創新工作力量，陸續發布各自領域的場景創新機會清單。梳理發現，成都低空經濟、人工智能領域場景創新機會清單占比較大。

以低空經濟、人工智能等代表新質生產力領域釋放新產品、新技術、新方案需求之際，跳出單一供需關系看，對產業發展而言，還具有“跨界融合”意義。

3月13日，成都高新區發布首批20個產品應用場景清單，聚焦人工智能、智能機器人、無人駕駛等前沿領域。以人工智能為例，成都高新區發布的一個機會清單信息顯示，需要基于人工智能、大數據等先進技術，通過整合政務數據、市場數據構建生物醫藥產業本地化知識庫，同時，進行AI大模型的本地化部署，結合本地化知識庫進行模型訓練，提升AI大模型在生物醫藥產業領域的行業應用能力。

這個機會清單釋放了兩大信號。一方面，政府部門對外發布人工智能領域的技術需求，尋找城市發展“合伙人”；另一方面，在具體的應用場景實踐中，通過人工智能技術介入生物醫藥產業發展，這一“跨界融合”的方式，讓場景創新機會清單不單單是實現供需雙方的合作，更拓寬了產業發展的“想象空間”。

場景創新驅動下，還給城市治理帶來便利。一些交通管理、警務領域的應用場景對人工智能、機器人等前沿技術產生需求。例如，警用機器人可綜合運用智能化、集成化、自動化能力，在日常巡邏防控應用場景中實現自主巡邏、伴隨巡邏、無感盤查、遠程控制等功能，達到提升巡邏防控工作質效的目的。

“投資于人”是今年全國兩會政府工作報告的“熱詞”，旨在通過一系列民生領域的投入，持續增進民生福祉。

在成都場景創新工作中，不乏民生類場景創新機會清單。成都市機器人醫療康養場景應用供需對接會上，成都市民政局、市衛健委分別發布了首批機器人進養老服務機構、進醫院場景需求清單。活動現場，成都市第七人民醫院信息部相關負責人發布了“消毒機器人”需求清單，希望引入智能化設備，代替重復且單一的工種，提升醫療服務水平。

隨著場景創新機會清單密集發布，有助于促進先進技術發展，推動企業拓展業務，構建城市創新生態，在經濟、產業、民生等諸領域激活城市發展活力。

需求促消費

場景創新，涉及城市經濟社會發展多方面。今年全國兩會政府工作報告明確指出，創新和豐富消費場景。貫徹落實全國兩會精神，一些消費類場景正在成都“開花結果”，比如，無人機送外賣、通航短途賞花等新興消費場景獲得不少消費者買單。

今年春季，“低空賞花”成為成都文旅一大新熱點。公開信息顯示，僅在今年清明假期首日，成都崇州市、金堂縣的低空賞花的游客總量超300人次。來自美團數據顯示：進入3月，“低空賞花”“低空飛行”搜索量同比激增645%，成都、深圳、上海、杭州、北京搜索熱度位居全國前五，成都位列第一。

豪蕓通用航空相關負責人介紹，基地共開通12條體驗觀光航線，其中涉及低空賞花的航線共5條，涵蓋白塔湖、重慶路、懷遠古鎮等線路，乘客從空中可以看到大片油菜花，以及古建筑，飛行體驗時長從8分鐘到30分鐘不等，價格從399元/人-1700元/人不等。

除了新消費需求帶動低空經濟發展外，機器人技術也在催生全新消費場景。3月21日，機器人“進商業”供需對接會舉行，成都市商務局發布了一批機器人“進商業”需求清單，涵蓋商圈、商超、特色商業街及消費場景4個方面的機器人使用需求情況。

比如，在商圈場景中，可以采取機器人導購，為顧客提供商圈購物、餐飲等介紹引導；可借助行李搬運機器人，為游客提供行李搬運及跟隨服務；急病救援機器人可提供現場急救、病情初步診斷、急救藥品供給等服務。

在成都，機器人技術帶來的場景創新熱度不減。3月22日，位于新川創新科技園的新川之心未來機器人公園正式亮相。能跑能跳的機器狗，還有三分鐘端出宮保雞丁的智能炒菜機器人……公園以“科技市集”呈現了機器人的前沿應用場景，涉及機器人零售、文創、服務、表演、互動體驗多個領域，在這里，市民可以體驗到未來科技與城市生活的完美融合。

“城市發展過程中，持續涌現的新技術、新產品與日常生活息息相關，成為刺激居民消費需求的潛在動力，但這些新技術、新產品需要應用場景加以驗證，成都成立場景創新促進中心，就是希望為‘三新’‘三首’產品找場景。”成都市發展改革委總經濟師張實睿說，場景引領創造消費需求，很多“三新”產品滿足消費場景。

張實睿舉例說，一臺咖啡機可能因其能將大家提供的照片迅速“打印”到咖啡上而廣受歡迎，一個會下棋的機器人可能因其具有陪伴價值而得到認可，但這些新產品都需要驗證，通過在場景里開展測試進而迭代，最后被市場接受，也將為廣大人民群眾的消費提供新選擇。

機制有創新

任何一項創新工作，都需要制度保障。成都推動場景創新工作，在體制機制、工作開展、隊伍建設等方面打出一套“組合拳”。

這項工作開展之初，首先是體制機制保障。對此，成都建立了市區兩級場景創新工作機制，在成都市民營經濟發展促進中心加掛“成都市場景創新促進中心”牌子，新設立“場景創新部”。

這一新設立的“場景創新部”，成員來自成都市發展改革委、成都市經信局市新經濟委、成都市科技局、成都市國資委等單位。

這樣的人員構成，有利于集合多部門力量，調度更多資源，更好發揮統籌協調作用。

此外，成都分行業分領域分區域組建場景工作小組，形成了涵蓋全市重點產業鏈、市級行業部門、市屬國有企業、區（市）縣的場景創新工作力量，著力把場景創新工作打造為科技創新和科技成果轉化的重要支點。

在上述“場景創新部”成員單位推動下，成都經信、科技、國資國企以及三個城市新區充分發揮引領帶動作用，及時高效梳理并發布了一批場景創新機會清單，以開放合作的姿態尋找城市發展“合伙人”。

事實上，過去一個月，成都這些爭先發布場景創新機會清單的單位恰恰是成都重要的經濟管理部門以及重點發展區域，這一工作“策略”背后，凸顯了成都謀劃場景創新工作的時、度、效。

當市級部門和城市新區向市場主體拋出“橄欖枝”、尋求“合伙人”之際，成都部分縣市新城謀勢而動，同樣以場景創新賦能縣域經濟發展。近日，大邑縣發布數字文創科技應用場景清單（2025年首期）。“通過機會清單的發布，我們正在尋找應用場景對口的企業。”成都市大邑縣邑旅文化旅游發展有限責任公司工作人員說。

場景創新工作涉及城市多部門、多領域，這是一項長期工作和系統工程，創新理念的培塑至關重要。過去一個月，成都市發展改革委（市場景創新促進中心）先后邀請了北京、深圳等地業內專家在成都開展培訓，掀起場景創新“頭腦風暴”。

“場景創新是一項系統化工程，應該切切實實實施幫助企業找到真實的應用場景，一定要樹立‘企業產品經理’理念，去幫助企業發展。”在3月舉辦的一場專題講座上，深圳市龍崗區企業服務中心副主任呂少東給成都支招。

通過一個多月的工作開展，一些制度化的政策正在落地，《成都市發展和改革委員會關于建立成都市場景創新工作機制的通知》近日印發，明確了下一階段場景創新工作路徑。

張實睿表示，成都將圍繞場景需求收集、場景能力建設、場景供需對接等活動，導入多領域、多類型的創新要素與資源，以場景創新推動科技成果加速轉化，賦能科創企業快速成長，創造更多新的消費需求，全力為場景落地與產業培育做好保障，加快培育新質生產力。

? 來源 | 市發展改革委

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