父親鋃鐺入獄，

要求變更撫養(yǎng)關(guān)系，

母親拒絕撫養(yǎng)，

年僅11歲的小明（化名）

只能暫住養(yǎng)護(hù)院。

這種情形下，

如何保障未成年人合法權(quán)益？

2019年，李峰（化名）和許麗（化名）

經(jīng)人民法院調(diào)解離婚，

并約定兩人所生之子小明

隨李峰共同生活。

2023年，李峰因刑事犯罪

被判處有期徒刑12年，

無法繼續(xù)撫養(yǎng)小明。

小明的爺爺已經(jīng)去世，

奶奶也因患有阿爾茲海默癥，

無法照料小明。

因此，在李峰被采取

刑事強(qiáng)制措施期間，

小明處于無人照料的窘境，

而母親許麗對此置若罔聞。

2024年5月至6月期間，

經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，

小明多次暫住養(yǎng)護(hù)院，

由所在居委會、學(xué)校、綜治中心

特保隊(duì)員接送上下學(xué)。

因自身不再具備撫養(yǎng)能力，

李峰在獄中委托律師，

向人民法院提起訴訟，

請求將小明的撫養(yǎng)權(quán)變更給許麗。

許麗則表示小明在青浦區(qū)讀書，

而自己在浦東新區(qū)工作，

兩區(qū)距離甚遠(yuǎn)，

無法每日接送孩子。

且許麗經(jīng)常在國內(nèi)外出差，

其父母年事已高，

故不同意李峰變更撫養(yǎng)關(guān)系的訴請。

人民法院認(rèn)為，

離婚后的子女撫養(yǎng)，

應(yīng)從有利子女身心健康、

保障子女合法權(quán)益出發(fā)，

結(jié)合父母雙方的

撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等

具體情況妥善解決。

李峰因喪失人身自由，

已無撫養(yǎng)能力及照料可能性。

許麗作為母親直接撫養(yǎng)小明

無疑對小明的健康成長最為有利。

考慮到許麗是小明的第一監(jiān)護(hù)人，

且許麗并無不適宜撫養(yǎng)小明的情況，

故對李峰的訴請予以支持，

判決小明于2024年8月1日起

隨許麗共同生活。

對于許麗放任小明處于無人看護(hù)狀態(tài)，

小明只能被安置在養(yǎng)護(hù)院的行為，

法官進(jìn)行了嚴(yán)肅批評和法庭教育，

并制發(fā)了家庭教育指導(dǎo)令，

責(zé)令許麗

依法積極正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，

做好對未成年子女的家庭教育。

該案審理期間，

法官與相關(guān)部門開展聯(lián)席會議，

就妥善安置小明、

協(xié)助辦理轉(zhuǎn)學(xué)等事宜進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，

為許麗解決后顧之憂。

該案判決后，

小明隨母親許麗一同居住，

并在新學(xué)期開學(xué)前，

順利轉(zhuǎn)學(xué)至

浦東新區(qū)對口學(xué)校就讀，

自此，小明的學(xué)習(xí)生活

恢復(fù)了平靜與安穩(wěn)。

一、司法保護(hù)+家庭教育，讓家庭監(jiān)護(hù)歸位

在審理變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛時，應(yīng)遵循最有利于未成年人原則，從有利于子女身心健康，保障子女合法權(quán)益角度出發(fā)，結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)意愿及在生活照料、成長環(huán)境穩(wěn)定、教育資源等方面的撫養(yǎng)能力綜合考量。

良好的親子關(guān)系是孩子健康成長的重要保障，在父親喪失人身自由、無法繼續(xù)照料的情況下，將子女的撫養(yǎng)關(guān)系變更至母親無疑更有利于子女的健康成長。本案中，人民法院一方面通過變更撫養(yǎng)關(guān)系的判決打破了原有監(jiān)護(hù)失能的困局，另一方面通過與母親談心談話、解開心結(jié)并制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令，重建親子責(zé)任，以柔性司法修復(fù)家庭裂痕。

二、多部門協(xié)同織密“保護(hù)網(wǎng)”，護(hù)航少年成長

保護(hù)未成年人健康成長是全社會的共同責(zé)任。本案中，當(dāng)小明面臨家庭監(jiān)護(hù)缺位困境時，學(xué)校、相關(guān)政府部門、村居委及養(yǎng)護(hù)院協(xié)同聯(lián)動，承擔(dān)起臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，以學(xué)校保護(hù)、政府保護(hù)、社會保護(hù)三位一體，為保障小明生活安全托底；人民法院主動延伸司法職能，與教育局、民政局等多部門開展聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)小明轉(zhuǎn)學(xué)事宜，確保小明學(xué)業(yè)不因撫養(yǎng)關(guān)系變更而中斷，用司法凝聚各方力量共同守護(hù)小明健康成長。

徐軍

上海市人大代表，青浦區(qū)發(fā)展改革委副主任，長三角區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心主任，民革青浦區(qū)委副主委

未成年人健康成長關(guān)乎億萬家庭幸福安寧，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。如何切實(shí)有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是全社會的必答題。

本案中，人民法院通過“書+令”的方式，以民事判決書落實(shí)母親的監(jiān)護(hù)職責(zé)，以家庭教育指導(dǎo)令引導(dǎo)母親承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任，展現(xiàn)了司法的溫度與智慧。本案也是司法實(shí)踐中多部門聯(lián)合保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例。學(xué)校、政府部門保障孩子上學(xué)的“最后一公里”；企業(yè)、村居委等社會組織的資源被激活；人民法院在判后主動溝通相關(guān)部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)事宜，為完善和細(xì)化司法保護(hù)與社會救助精準(zhǔn)銜接提供了鮮活樣本。希望以個案突破帶動系統(tǒng)治理，各部門能以此案為契機(jī)形成一套完備的協(xié)同救助機(jī)制，共護(hù)未成年人健康成長。

一、《中華人民共和國民法典》

第一千零八十四條 父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或者母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。

離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。

離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。

二、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

公安機(jī)關(guān)接到報告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

三、《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》

第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

四、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》

第五十六條 具有下列情形之一，父母一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或者因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女；

（二）與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或者其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響；

（三）已滿八周歲的子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力；

（四）有其他正當(dāng)理由需要變更。

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來源丨上海市高級人民法院、上海市青浦區(qū)人民法院

高院供稿部門：未成年人與家事案件綜合審判庭、民事審判庭（環(huán)境資源審判庭、執(zhí)行裁判庭）

文字：徐慧、王婷

攝影、漫畫：?崔繽予

責(zé)任編輯：陳鳳

編輯：左雨欣

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