內容提要：

越南通過簽署數億美元協議采購波音飛機，允許SpaceX試點衛星服務，同時承諾打擊貿易中轉等舉措，成功推動美國暫停46%對等關稅并啟動貿易談判。通過總書記與特朗普通話、派遣副總理赴美溝通，越南成功鞏固了越美雙邊關系，或成東南亞首個美國關稅政策調整的贏家。

一、越南在推動美國取消或減少對越關稅方面，取得階段性成果。

2025年4月10日，多家越南媒體報道稱，越南官方周四表示，在美國暫停實施全球對等關稅（包括對越南征收 46%的關稅）數小時后，美國和越南同意開始貿易協定談判。并承諾將為美國投資者的投資提供便利，發誓將加強打擊貿易欺詐的力度。

河內在越南副總理何德福（Ho Duc Phoc）和美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）在華盛頓會晤后發表的一份聲明中表示，兩國將考慮取消盡可能多的非關稅壁壘。

胡德福在記者會上表示，越南希望繼續加強和深化對美全面戰略伙伴關系。越南愿同美國有關機構溝通和磋商，進一步具體化蘇林總書記與美國總統特朗普于4月4日通電話時所交談的內容，從而繼續保持穩定、可持續性的經貿關系。胡德福強調，近期，越南已主動開展多項助力解決雙邊貿易逆差的措施，滿足美國方面的關切。胡德福建議，盡管美國已決定將新關稅的實施時間推遲90天，但雙方需盡早就一項雙邊貿易進行談判，為建立穩定、互利互惠的經貿關系創造長期框架，符合兩國之間全面戰略伙伴關系。

美國貿易代表對這次會議表示認可，高度評價越南積極主動采取的措施，展現出越南對推動美越經貿關系的承諾。賈米森·格里爾強調，美國十分重視對越雙邊關系，希望同越方保持密切配合，解決貿易逆差問題，走向在各領域不斷走深走實的關系。

賈米森·格里爾還在社交媒體平臺 X 上的一篇帖子中指出，與越南副總理何德福的討論涵蓋了“互惠貿易和我們雙邊關系中的巨大經濟機會。特朗普總統將繼續與我們的貿易伙伴合作，以消除貿易壁壘，推進總統的美國優先貿易政策” 。

在此前的4月7日星期一晚間，越南總理范明政喊話美國，越南將致力于解決美國對非關稅壁壘問題的關切，并重申越南將推動購買更多美國商品，包括與國家安全和國防相關的產品等。

白宮表示，盡管額外關稅已被擱置，但對幾乎所有美國進口商品征收10%的一攬子關稅將繼續有效。

二、向美國釋放增加采購美國商品、對美國開放越南市場的善意，讓美國看到越南縮小越美貿易不平衡的實際行動。

越南深知，光說不做可能難以打動美國人。

周四，兩家越南航空公司宣布與美國金融公司達成協議，為其擴張提供資金。

廉價航空公司越捷航空（Vietjet）表示，已與美國投資基金KKR的合作伙伴AV AirFinance簽署了一份價值3億美元的協議。該公司表示，該協議將促進未來兩年所需飛機的交付。該公司還表示，在交付多次推遲后，將在今年收到早先訂購的200架波音737 Max噴氣式飛機。

越南另一家旗艦航空公司越南航空公司，周四也在一份新聞聲明中表示，它與花旗銀行達成了一項價值超過5.6億美元的不具約束力的單獨協議，旨在“在未來幾年加強航空公司的運營能力并擴大其國際航線網絡”。

越南和美國官員一再表示，購買飛機對于減少越南對美國的巨額順差至關重要，特朗普曾表示，美國對越逾千億美元的巨額貿易逆差，是最初對越南征收“對等”關稅規模的關鍵原因。

此前的3月24日，越南副總理阮志勇簽署了一項總理決定，允許 特朗普的支持者馬斯克的SpaceX公司，使用低軌道衛星技術對越南的電信服務進行“受控試點部署”，并對其所有權沒有任何限制。

具體來說，SpaceX 被允許對具有網絡基礎設施的電信服務進行受控試點投資——一種在越南使用低軌道衛星技術的衛星電信網絡。試點將按照確保國防和安全的原則進行。試點服務將在許可證頒發之日起五年內進行，并在 2031 年 1 月 1 日之前結束。

三、為保護與美國的貿易關系，越南官方頻繁表態，將采取行動防止原產地欺詐，禁止有些國家利用越南作為轉口美國的貨物中轉站。

在此前的3月13日，越南工業和貿易部長阮鴻典和美國貿易代表 賈米森·格里爾在華盛頓特區舉行的會議上已經討論了越南和美國合作建立防止欺詐性貿易、貿易原產地欺詐和非法轉運的機制的合作。

4月7日，越南總理范明正在商界領袖和越南海外代表舉行的在線會議上強調，在美國宣布新的關稅政策后，越南將適應快速變化的全球貿易格局，越南企業和外交使團需要對貿易欺詐保持警惕，尤其是逃避原產地，這可能會嚴重損害越南的聲譽并威脅其進入關鍵市場。為了應對這些風險，范明正要求有關機構加強監控、執法和透明度，必須防止濫用越南作為來自第三國運往美國的貨物的中轉站。

4月10日，越南工貿部進出口局副局長鄭氏秋賢發表公開講話稱，制定原產地規則是為了確保能出示原產地證明的商品才能享受各國規定的關稅優惠。越南將強化全球化進程中原產地管理的措施，高度重視對原產地欺詐行為的制裁。

四、越南可能是東南亞在應對美國對等關稅新政策中的第一個贏家。

特朗普星期三宣布，暫停執行對數十個貿易伙伴加征的高關稅，其中包括越南，但唯獨將中國商品進口稅上調至125％。

美國財政部長貝森特星期三將特朗普的這一轉變描述為特朗普的勝利。他對記者說，特朗普在與外國的討價還價中“為自己創造最大的談判籌碼”。他將在接下來幾天與越南、日本、印度及韓國的官員會晤。

在此前的4月4日，美國總統特朗普與越南總書記蘇林通話，蘇林稱越南愿意取消美國產品進口關稅，以避免美國對越南商品加征對等關稅。并邀請美國與越南談判將美國商品進口關稅降至零的事項，提議美國對越南商品實施同樣稅率的關稅。越南也準備從美國進口更多產品，并鼓勵美國進一步對越南投資。

當時兩國都發表聲明說，兩國領導人同意繼續談判，盡快簽署雙邊協議，將這些承諾具體化；特朗普已接受蘇林的邀請，準備于近期訪問越南。

越南是許多西方公司的主要區域制造基地，去年對其最大出口市場美國的貿易順差超過 1230億美元。

越南統計總局（GSO）報告稱，美國是越南最大的出口市場，2025年前兩個月對美出口收入為196億美元，同比增長16.5%。而中國是其最大的進口來源國，進口額為233億美元，同比增長20.7%。

在這兩個月里，越南對美國的貿易順差為170億美元，是越南商品億美元的進出口貿易順差總額的11.6倍。

【作者：徐三郎】