編者按：3月1日，新修訂的文物保護法正式施行，標志著我國文物保護工作邁入法治化、規范化新階段。這部法律不僅將文物工作取得的歷史性成就與寶貴經驗上升為法律規范，更通過細化條款為文物保護提供了全方位保障。從明確“保護為主、搶救第一”方針到強化文物保護信息化建設，再到細化文物出境法律責任，新修訂的文物保護法為文物保護事業注入強勁動力。本文通過文物“開口”講述具體實踐，展現法律法規如何破解文物保護難題，為文物事業高質量發展提供可復制、可推廣的樣本，彰顯法治力量守護文明根脈的堅定決心。

鼓勵引導社會力量投入文化遺產保護

文物自述

我是太原大關帝廟，太原市規模最大、形制最完整的關帝廟建筑群，也是全國重點文物保護單位。清道光二十三年（1843年）著《陽曲縣志》記載，“關帝廟在城共有二十七座”，我是其中規模最大的一座，人們稱我為大關帝廟。

我矗立在太原繁華的古老商業街上，坐北朝南，二進院落布局，廟院平面采用中軸線對稱布局，中軸線上由南而北依次為山門、崇寧殿、春秋樓，兩側為鐘鼓樓、廊房、配殿、配樓。明清時期，我既是民間關公信俗的中心，也是為商人提供商貿交易、歇腳整頓的場所。

我是晉商萬里茶道上的一顆璀璨明珠，也是太原繁華與興盛的見證者。如今，在社會各界的關懷下，我依舊在熙熙攘攘的商業街區守護著這座城，是人們了解太原城市魅力、關公文化的重要載體。

山西太原大關帝廟

法律課堂

新修訂的《中華人民共和國文物保護法》第十九條：

國家健全社會參與機制，調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，鼓勵引導社會力量投入文化遺產保護。

專家視角

太原市市文物局四級調研員高建東：

第十九條鼓勵引導社會力量投入文化遺產保護，是新修訂的文物保護法中新增的10個鼓勵支持措施之一，對基層群眾性自治組織、志愿者等參與不可移動文物保護工作給予了指導。此次修訂總結實踐做法，將有關政策規定上升為法律，為“政府主導、社會參與、專業支撐”的保護模式奠定了法治基礎。

過去幾年，太原在相關方面有許多有益探索。2021年，太原出臺《太原市非國有和行業博物館市級專項資金管理辦法（試行）》，充分調動社會力量參與博物館建設熱情。2022年，太原又出臺了《太原市類博物館培育發展管理辦法》，65座類博物館集中涌現，許多館內都有著社會力量積極參與的身影。大關帝廟所在的關帝廟博物館中，南肖墻關帝廟與社會力量合作打造太原城市記憶館，讓這些文保單位在當下持續發揮文化傳承傳播作用。

在新修訂文的物保護法的指引下，太原將持續圍繞實施中華文明探源工程和文明守望工程，建立文物資源認定、社會力量參與和文化遺產保護傳承3個機制；圍繞打造博物館之城，全力推動晉陽古城國家考古遺址公園、古建博物館建設，充分發揮全市各級各類博物館社會教育功能。

（本報記者 朱 萌 采訪整理）

禁止買賣特定文物

文物自述

我誕生于紅山文化晚期，高26厘米，青玉雕成，長吻卷鬃，身形如鉤。1971年，我從內蒙古自治區赤峰市翁牛特旗的泥土中蘇醒，被考古學家稱為“中華第一龍”。我的“C”形身姿成為華夏銀行的標志，但鮮有人知，我曾因缺乏法律保護險些被私人倒賣。文物保護法規定的發現文物及時上報或者上交，使文物得到保護，讓從此我有了“身份證”，在牛河梁博物館的展柜中講述龍圖騰的起源。

C形玉龍（中華第一龍）

法律課堂

新修訂的《中華人民共和國文物保護法》第六十八條：

禁止買賣下列文物：（一）國有文物，但是國家允許的除外；（二）國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構件等，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構件等不屬于本法第三十一條第四款規定的應由文物收藏單位收藏的除外；（三）非國有館藏珍貴文物；（四）國務院有關部門通報或者公告的被盜文物以及其他來源不符合本法第六十七條規定的文物；（五）外國政府、相關國際組織按照有關國際公約通報或者公告的流失文物。

專家視角

遼寧省文物考古研究院研究員郭明：

新修訂的文物保護法就像給文物交易市場安裝了安檢儀。禁止買賣特定文物不僅是法律要求，更是維護民族文化根脈的關鍵。該條款強化了對文物的系統保護，防止國有資產流失，維護文物資源的國家屬性與文化完整性，尤其對遏制當前文化藝術品市場中存在的違規交易、資本化運作等亂象具有重要推動作用。

2015年，紅山文化玉器盜掘案曾暴露文物犯罪“盜—販—洗”產業鏈的法治盲區。時隔10年，新修訂的文物保護法以系統性制度設計，為文物安全筑起防線，這既是紅山大案催生的法治成果，更是新時代文物治理現代化的轉折點。后續遼寧將重點加強對文物市場從業人員的普法工作，讓文物安全紅線深入人心。

（本報記者 葛 鑫 采訪整理）

“考古前置”入法

文物自述

我是來自夏王朝的青銅禮器，高26.5厘米，長31.5厘米，青銅鑄就，束腰平底，三錐足細長。我長流尖尾，清逸舒展，造型夸張，形態修長，極富美感。我曾盛滿美酒，在祭祀的烈焰中升騰，將人間的虔誠遞達神明。1975年，我從河南洛陽二里頭遺址的黃土中重見天日，身上的每一道紋路都訴說著“華夏第一爵”的驕傲。如今，我是二里頭夏都遺址博物館的鎮館之寶。

我們文物的重見天日并非總是從容。曾經，推土機的轟鳴常比考古人的手鏟更早降臨，我有些同伴還未出土，便在工地匆忙的施工中碎裂。新修訂的文物保護法將“考古前置”納入其中，勘探先于動土、保護先于建設，我們終于不用再和推土機賽跑。

乳釘紋銅爵

法律課堂

新修訂的《中華人民共和國文物保護法》第四十三條：

在可能存在地下文物的區域，縣級以上地方人民政府進行土地出讓或者劃撥前，應當由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位進行考古調查、勘探?？赡艽嬖诘叵挛奈锏膮^域，由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門及時劃定并動態調整。

進行大型基本建設工程，或者在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶內進行建設工程，未依照前款規定進行考古調查、勘探的，建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。

專家視角

河南省文物局黨組書記、局長任偉：

考古勘探是考古發掘研究以及行政審批等文物考古工作的排頭兵，做好了考古勘探管理，就相當于從源頭上抓住了考古管理工作的牛鼻子。

近年來，為了抓好河南全省考古勘探工作，河南省根據實際工作需要，在全國率先推行“考古前置”改革，通過省政府發文推動、地方政府積極響應、省文物局督促指導等方式，從2018年起，持續在全省推行基本建設、土地出讓活動中“先考古、后出讓”工作。由河南省文物部門總結的“考古前置”經驗此次寫入了新修訂實施的文物保護法。

“考古前置”確保了建設單位在拿到土地時，相關土地已經是開展過考古工作的“凈地”，這不僅為文物保護爭取了更多時間和空間，建設單位也不需要再額外投入相應的資金成本和時間成本，有效解決了文化遺產保護與開發建設之間的矛盾。

（本報記者 張瑩瑩 采訪整理）

最大程度保留文物原始風貌

文物自述

我是來自陜西的隋唐西市遺址，扎根西安已逾千年。在1400多年前，我是世界商貿交流的核心樞紐，大唐東市和我共同撐起長安城商業繁榮的半邊天。

我占地1600多畝，南北向和東西向各擁有兩條寬達16米的街道，把市內一平方公里的面積分成井字型即九宮格局。那時，各國商人云集，琳瑯滿目的貨物在此交易流通，不同文化在此交融。

如今，被原址保護的我擁有道路、石板橋、十字街、店鋪等歷史遺跡，雖褪去往昔繁華盛景，但通過這些遺跡仍能展現曾經的輝煌，是絲綢之路商貿文化的鮮活見證，承載著厚重的歷史記憶與文化價值。

西安大唐西市博物館隋唐西市遺址

法律課堂

新修訂的《中華人民共和國文物保護法》第三十一條：

建設工程選址，應當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，應當盡可能實施原址保護。

實施原址保護的，建設單位應當事先確定原址保護措施，根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準；未定級不可移動文物的原址保護措施，報縣級人民政府文物行政部門批準；未經批準的，不得開工建設。

專家視角

大唐西市博物館館長、研究員王彬：

該條款確保了文物最大程度保留其原始風貌及歷史信息。有效規避因隨意遷移、拆除致使文物與承載它的歷史環境相分離，進而導致文物價值顯著降低的情況。該法規亦是城市建設和文物保護協調發展的關鍵性指引，防止在大規模建設過程中珍貴的歷史遺跡被忽視或遭受破壞。

西安大唐西市博物館在建設過程中，嚴格按照文物保護法的要求，對隋唐西市的道路、車轍、石板橋和水渠等遺跡進行了妥善保護。這種民營資本積極參與文物保護的模式，為遺址保護提供了資金和資源支持，提高了公眾對隋唐西市遺址的認知，增強了公眾的文物保護意識，為其他民營企業參與文物保護提供了參考，充分展示了法規在引導社會力量參與文物保護工作中的積極作用。

在特殊情況下，若需對遺址進行遷移異地保護等，相關程序要嚴格執行。省級文物行政部門將組織專家團隊進行多輪論證，以評估遷移的必要性與可行性。獲批后，相關單位將在遷移過程中采用先進技術手段，對遺址進行精確測繪和詳細記錄，確保每一處遺跡在新址得到妥善安置與保護。根據法律條款，隋唐西市遺址充分調動各方力量，尤其是社會資本的積極參與，確保遺址在現代社會的發展進程中得以完好保存，持續傳承絲綢之路的璀璨歷史。

（本報記者 秦 毅 采訪整理）

2025年4月11日《中國文化報》

第4版刊發特別報道

《新修訂的文物保護法施行 國寶怎么說》