海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室近日出臺《海南省優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2025年版）》（以下簡稱《重點舉措》），從10方面提出60項166條具體任務舉措，包括加快探索建立符合海南自由貿(mào)易港特色的內(nèi)外資準入?yún)f(xié)同模式、加強對政策“一刀切”“急剎車”等問題的預防和糾治等。這是海南日報全媒體記者從4月10日召開的“加快建設海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會上獲悉的。

《重點舉措》錨定“2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”的目標，聚焦封關運作“一號工程”，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以“智慧海南”和“誠信海南”建設為抓手，以企業(yè)和群眾滿意度為導向，著力推進法治政府、誠信政府、數(shù)字政府、效能政府和服務型政府建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

聚焦加快建設自由便利公平有序的市場化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，堅持市場化改革方向，持續(xù)完善市場準入制度，強化競爭政策基礎地位，深化要素市場化配置改革，切實降低企業(yè)綜合營商成本。具體舉措包括：繼續(xù)深化市場準入承諾即入制改革，依法取消更多許可事項；持續(xù)優(yōu)化深海、航天、現(xiàn)代種業(yè)、人工智能等新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，開展指導式、互動式行政許可模式；探索形成“園區(qū)+科研+教育”的人才培養(yǎng)模式；探索對產(chǎn)業(yè)鏈項目涉及的多宗土地實行整體供應，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉換；引導金融機構、創(chuàng)投機構和政府共同探索設立民營、小微企業(yè)應急轉續(xù)貸等紓困基金等。

聚焦加快建設穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，堅持改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，及時把改革成果上升為法律制度。今年，海南將加快推動出臺“二線口岸”通關信用管理、民營經(jīng)濟促進、外商投資、涉企監(jiān)督檢查等領域的法規(guī)規(guī)章制度，完善企業(yè)參與涉企政策制定機制，加快構建“無事不擾”“包容審慎”涉企監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。同時，著力提升涉外商事海事審判專業(yè)化水平，圍繞生物種業(yè)、商業(yè)航天、深海遠洋等領域積極打造臨時仲裁特色應用場景。

聚焦加快建設開放融通的國際化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，通過完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”、推進外資企業(yè)及外國人政務服務“一件事”、升級海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺等舉措，持續(xù)提升海南自貿(mào)港國際化成色。

在加快建設規(guī)范高效的政務服務環(huán)境方面，《重點舉措》提出，將積極構建海南自貿(mào)港“高效辦成一件事”服務體系，以政府數(shù)字化轉型推動效能政府建設，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港為您來服務”系列企業(yè)服務品牌。“在高質量抓好國務院部署的‘高效辦成一件事’主題事項落實應用基礎上，我們還將推出12個以上海南特色‘一件事’主題服務。”海南省營商環(huán)境建設廳黨組書記、廳長任端平介紹，今年海南還將推動實現(xiàn)全省90%以上政務服務事項“統(tǒng)一接件受理”，推動100個高頻事項辦理“四減兩免”，新增20項“智能快辦”服務和10個“免申即享”事項。

《重點舉措》還提出，要建立與封關運作相適應的信用通關機制，健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，積極構建“守信有激勵、失信必懲戒、信用可修復”的誠信治理體系，以“誠信海南”建設更好服務封關運作。

來源：海南日報 編輯：王彩玉 審核：陳鐘鵬