據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月9日下午主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)建議。 會(huì)議提到，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，做好二季度和下一步經(jīng)濟(jì)工作尤為重要，各項(xiàng)工作都要持續(xù)加力、更加給力。要實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動(dòng)既定政策盡快落地見(jiàn)效，根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出新的增量政策，以有力有效的政策應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華德榜創(chuàng)始人宋向清表示，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)釋放了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵信號(hào)。新的增量政策將聚焦三大方向：財(cái)政貨幣協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)精準(zhǔn)施策、消費(fèi)提振推出系列組合拳。會(huì)議明確“更加積極有為的宏觀政策”，具體表現(xiàn)為提高財(cái)政赤字率、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并將貨幣政策基調(diào)調(diào)整為“適度寬松”，以有效緩解地方財(cái)政壓力。同時(shí)，針對(duì)外部技術(shù)封鎖，各地各顯神通，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面精準(zhǔn)施策。

專(zhuān)家：

政策重心應(yīng)著力激活市場(chǎng)主體活力

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，當(dāng)前最需要的政策是精準(zhǔn)滴灌式的結(jié)構(gòu)性政策工具。政策重心應(yīng)放在激活市場(chǎng)主體活力上，例如通過(guò)減稅降費(fèi)向中小微企業(yè)定向輸血，同時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低制度性交易成本。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在全球分工中鎖定不可替代的環(huán)節(jié)。此外，需建立政策緩沖墊，例如設(shè)立跨境資本流動(dòng)預(yù)警機(jī)制，在美聯(lián)儲(chǔ)加息周期中提前對(duì)沖資本外流壓力，保持貨幣政策獨(dú)立性。

會(huì)議指出，要做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收，在抓好消費(fèi)品以舊換新的同時(shí)加快釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

▲4月5日，上海，“以舊換新”等活動(dòng)激發(fā)市民消費(fèi)熱情。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

宋向清表示，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，會(huì)議重申做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略具有重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和歷史意義。首先，這是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)外部沖擊的必然選擇。當(dāng)前，全球貿(mào)易摩擦加劇，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降。國(guó)內(nèi)大循環(huán)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，可降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)。從2025年一季度消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)家電、家具零售額大幅增長(zhǎng)的市場(chǎng)表現(xiàn)不難看出，擴(kuò)大內(nèi)需，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是正確之策。其次，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)有利于激活內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

朱克力表示，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)正從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍遷，三四線(xiàn)城市和縣域市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)強(qiáng)后，將釋放數(shù)億人口的品質(zhì)消費(fèi)需求。戰(zhàn)略意義在于重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，一方面通過(guò)新基建培育數(shù)字消費(fèi)、智能家居等新增長(zhǎng)極，另一方面用場(chǎng)景革命激活存量資源，例如閑置工業(yè)用地轉(zhuǎn)型文旅綜合體。關(guān)鍵要打破重生產(chǎn)輕流通的傳統(tǒng)思維，建設(shè)現(xiàn)代物流體系降低社會(huì)交易成本，同時(shí)推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，讓土地、勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，形成供需互促的正向循環(huán)。

加快釋放服務(wù)消費(fèi)潛力

消費(fèi)環(huán)境需加大力度優(yōu)化

談到如何加快釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，朱克力表示，服務(wù)消費(fèi)爆發(fā)的核心矛盾已從供給不足轉(zhuǎn)向供需錯(cuò)配。當(dāng)前條件包括5G商用催生云醫(yī)療、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)催生適老化服務(wù)藍(lán)海，以及Z世代對(duì)體驗(yàn)式消費(fèi)的追捧。破局需雙管齊下，供給側(cè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)工業(yè)化，例如用標(biāo)準(zhǔn)化解決家政服務(wù)信任痛點(diǎn)，用數(shù)字化提升文旅產(chǎn)業(yè)響應(yīng)速度；需求側(cè)則要破解“不敢消費(fèi)”的心理障礙，建議試點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)券與商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合，將養(yǎng)老護(hù)理等大額支出納入個(gè)稅抵扣。特別要警惕部分領(lǐng)域過(guò)度監(jiān)管抑制創(chuàng)新，尤其是避免阻礙靈活就業(yè)與服務(wù)升級(jí)的融合。

宋向清表示，目前，我國(guó)釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，具有消費(fèi)能力加速提升，政策紅利有效釋放，技術(shù)賦能場(chǎng)景不斷增加等優(yōu)勢(shì)條件。居民人均可支配收入增長(zhǎng)為服務(wù)消費(fèi)提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，去年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂(lè)、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)等。

宋向清談到，未來(lái)需重點(diǎn)突破供給質(zhì)量不足、消費(fèi)信心偏弱、區(qū)域失衡等瓶頸。下一步的重點(diǎn)工作方向一是服務(wù)供給要大幅度擴(kuò)容，二是消費(fèi)環(huán)境要加大力度優(yōu)化，三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要強(qiáng)化。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市能效提升。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng)

編輯 張莉