新聞發布會2025/4/10
今天上午,上海市公安局召開新聞發布會,通報上海警方建立“藍鯨”護企工作站一年來,守護國際一流營商環境的成效及典型案例。
上海市公安局經偵總隊情指中心副主任王磊通報面上整體情況;浦東公安分局經偵支隊副支隊長孫曉宇、金山公安分局經偵支隊副支隊長屠川通報案件情況并答記者問;市局新聞發言人助理莊莉強主持會議。
市局新聞發言人助理 莊莉強:
2024年4月,上海市公安局會同市工商聯,在市級層面和全市各區建成17家“藍鯨”護企工作站,為轄區企業提供“零距離”法治服務,“全方位”保護企業合法權益。
一年以來,17家工作站以守護企業安心發展、護航一流營商環境為目標,依托“標準化+個性化”運行機制,嚴厲打擊侵害企業權益違法犯罪,助力企業增強抵御風險能力,全市公安經偵部門累計破獲職務侵占、挪用資金、非國家機關工作人員受賄、合同詐騙、損害商業信譽等涉企經濟犯罪案件2160余起,幫助百余家企業挽回經濟損失6.3億余元,為在滬企業高質量發展提供了堅強法治保障。
市局經偵總隊情指中心副主任 王磊:
“標準化+個性化” 讓服務更加高效
一年來,全市“藍鯨”護企工作站在統一運行標準的基礎上,結合各區特點形成“一站一特色”,為企服務更加高效。
1
警力配置專業,警種聯動及時。各站點均配備具有豐富涉企類經濟犯罪辦案經驗的專職民警,按照每周2天站點駐勤、全天候電話值守的工作模式開展工作。長寧、虹口、寶山、奉賢警方還建立了多警種聯合入駐機制,結合“三所聯動”,全方位保護企業權益。
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行刑銜接順暢,司法保障全面。黃浦、徐匯、松江工作站由公檢法派出人員共同入駐,提供全過程司法助企保障。松江工作站還聯合了市場監管、政法院校等派員共同入駐,為輻射長三角的企業提供實時法律服務。
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站點設置科學,護企效能凸顯。結合各區產業分布特點,工作站選址更貼近企業需求,為企業提供“家門口”的一站式服務。比如,崇明工作站建在海洋裝備基地內并以此為圓心向外輻射出18個聯絡點,楊浦、普陀、嘉定、青浦工作站建在企業密集的商務樓宇、工業園區、高校科學園內,浦東新區工作站則設在科創集群產業眾多的張江科學城。前期,浦東警方成功偵破一起科創企業員工收受供應商900余萬元賄賂款的職務犯罪案件,直接幫助該企業降低采購成本超過10%。
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線上線下融通,信息溝通便捷。上海警方會同市工商聯不斷深化“滬企管家、護企有我”線上專窗和線下護企工作站的深度融合,在小程序上發布了全市各工作站駐站民警電話和駐站時間、地點,讓警企溝通更暢通,反應處置更便捷,推出了“報案指引”“典型案例和防范技巧”等資料,供企業參考使用。
“打擊+防范” 讓保護更加有力
聚焦企業反應強烈的突出問題,上海警方不斷強化護企工作站聽取問題、發現線索、研判風險的“前哨站”作用,以“零容忍”的態度嚴厲打擊各類侵害企業合法權益的經濟犯罪。
1
嚴打企業“內鬼”,清除企業“蛀蟲”。工作站在日常走訪企業過程中注重發現和收集職務犯罪線索,特別是針對廣告、物流、建筑、零售等重點行業以及采購、財務、倉儲等重點崗位,堅持行賄受賄一起打、團伙成員一起抓,努力清除企業“蛀蟲”,破除行業潛規則,凈化行業生態,一年來共破獲職務類經濟犯罪案件670余起,抓獲犯罪嫌疑人1400余名。前期,靜安警方偵破一起某奢侈品企業高管勾結服務供應商,以虛構采購翻譯、旅游會務服務等方式侵占公司資金、收受供應商賄賂合計3800余萬元的案件,幫助企業挽回經濟損失1500余萬元。
2
嚴打外部“李鬼”,維護市場秩序。針對假冒品牌實施“套路加盟”、謊稱提供“達人直播帶貨服務”騙取商戶“招商服務費”等新類型合同詐騙犯罪,警方強化與行政監管部門以及互聯網企業、網絡電商平臺的溝通協作,主動發現線索、主動預警風險,及時發起專項攻堅和集群打擊,對類案進行全鏈條打擊,一年來共破獲各類合同詐騙案件460余起。前期,閔行警方依托“藍鯨”護企工作站連續偵破多起直播帶貨類合同詐騙案件。
3
嚴打“網絡黑嘴”,保護企業聲譽。一些不法分子雇傭、指使他人在互聯網上惡意制造差評甚至虛構所謂“證明文件”來詆毀競爭對手的商業信譽,以此牟取不正當利益,不僅嚴重破壞了公平有序的市場環境,也構成了違法犯罪。對此,上海警方會同行政監管部門對此類網絡黑灰產開展全鏈條嚴厲打擊,堅決整頓“網絡黑嘴”,營造清朗網絡環境。
4
扎緊制度籬笆,共筑防范屏障。護企工作站不僅要成為企業合法權益受到侵害后的報案窗口,更應該成為幫助企業建立科學管理制度、樹立風險防范意識、強化抵御風險能力的直通課堂。一年來,上海警方結合最新案例,開發和更新了30余門涉企類課程,進企業宣講130余場。通過防范宣講,提示企業警惕最新作案手法,提示特定行業從業人員強化法律意識,恪守職業操守,嚴守法律底線,起到以案說法、警示提醒的作用。
率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,是黨中央、國務院交給上海的重要任務。在今年的上海優化營商環境8.0行動方案中,明確提出要深化“滬企管家、護企有我”線上專窗與“藍鯨”護企工作站線下服務融合,據此,上海警方將以平等保護每一家在滬企業合法權益為目標,從以下三方面進一步發揮護企工作站作用,讓企業安全感更充實、更實在。
一是洞悉風險更敏銳、打擊處置更精準。“藍鯨”護企工作站將根據不同階段的經濟犯罪發案態勢以及新發、多發種類,動態調整工作重點,充分發揮好發現犯罪風險“前哨站”作用,進一步強化線索捕捉功能并據此開展打擊。
二是服務指引更完善,護企內涵更豐富。在原先已對外發布的15種經濟犯罪報案指引的基礎上,進一步更新補充,幫助企業更有針對性的及早收集證據,降低維權成本,減少經濟損失,提升護企效能;同時,增設綜合事務受理功能,橫向聯動各警種共同解決企業訴求,確保企業訴求“事事有著落、件件有回音”。
三是企業知曉度、認可度、感受度更高。“藍鯨”護企工作站的建設初衷和目標,就是讓企業遇到法律困難時,找得到人、問得著路、尋得到幫助。護企工作站平等保護每一家在滬企業的合法權益,也重視企業的每一項合理訴求。在此,我們也歡迎各家企業通過工作站或是線上小程序提出寶貴意見和建議,上海警方將認真聽取,吸收借鑒,將“藍鯨”護企工作站越辦越好。
浦東分局經偵支隊副支隊長 孫曉宇:
典型案例一:
上海警方偵破一起
特大非國家工作人員受賄案
2024年5月,上海市公安局浦東分局依托“藍鯨”護企工作站走訪轄區企業過程中,掌握某企業內部員工存在收受他人巨額商業賄賂,并幫助供應商抬高配件銷售額的情況。警方隨即立案偵查,并于同年6月、7月,在上海、廣東等地先后抓獲包括行賄方、受賄方在內的共計5名犯罪嫌疑人,查證涉案金額900余萬元。
經查,犯罪嫌疑人吳某、劉某在擔任該企業采購總監、高級采購工程師期間,利用可指定配件供應商及下發訂單的職務便利,多次收受位于廣東的某供應商負責人董某、劉某濤賄賂款800余萬元,多次收受位于江蘇的某供應商負責人殷某賄賂款100余萬元。
作為對于兩家供應商的回報,犯罪嫌疑人吳某、劉某向兩家供應商累計下訂單640余筆,總金額逾1.9億元,采購單價平均高于市場價6%至12%不等。更有甚者,在明知供應商提供的部分配件性能檢測結果顯示未達到公司采購標準的情況下,兩人為牟取不法利益,仍采取默許、放任等方式,縱容不合格產品流入公司采購范疇,給公司的生產經營造成極大損失。
為使作案更隱蔽,吳某、劉某還與供應商董某、劉某濤、殷某等人商定,將賄賂款通過多名中間人層層轉賬至自己親友賬戶,用于日常消費、購買理財產品等用途。
2024年9月,浦東警方以涉嫌非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪將上述5名犯罪嫌疑人依法移送檢察機關審查起訴,目前本案正在法院審判階段。而據該企業表示,案件的成功偵破,不僅幫助企業清除了內部“蛀蟲”,整頓了企業內部環境,更使公司的配件采購成本直接下降10%,讓企業能夠集中資金和精力搞研發,安心在滬謀發展。
下一步,浦東警方還將依托“藍鯨”護企工作站持續走訪轄區企業,幫助企業強化內部管理,對關鍵崗位的關鍵人員強化廉潔約束,同時大力開展以案說法、普法教育,護航一流營商環境。
金山分局經偵支隊副支隊長 屠川:
典型案例二:
同一部門兩任經理先后落網
上海警方偵破系列
商業受賄及職務侵占案
金山區“藍鯨”護企工作站成立以來,金山警方常態化調研走訪企業,深入了解企業所需所求,落實安商惠企措施,護航轄區多元產業發展。近日,金山警方連續偵破兩起商業受賄及職務侵占案件,抓獲犯罪嫌疑人5名,涉案金額近450萬元,有力維護了企業合法權益。
2024年9月,金山區一設備工程公司負責人通過“藍鯨”護企工作站向警方報案稱,該公司于同年7月收到匿名舉報信,舉報公司物流運營部原經理丁某文收受某物流公司實控人胡某浪的賄賂。經公司內部調查,發現胡某浪所屬的3家企業,確系丁某文的管理范圍內,且丁某文在審批和日常溝通中,對上述企業頗為照顧,訂單數量也遠超其他物流公司。
接報后,金山警方立即開展偵查,在全面厘清作案手法和資金鏈路后,于2024年12月在南京將犯罪嫌疑人丁某文抓獲。經查,犯罪嫌疑人丁某文任職該公司部門經理期間,利用管理合作物流公司的職務便利,主動向上述物流公司實際控制人胡某浪索賄。截至案發,上述物流公司為了能夠促成合作,累計向丁某文行賄220余萬元。丁、胡二人的行賄受賄行為,破壞了公平競爭的市場秩序,也讓丁所屬企業大大增加了運營成本。
案件偵破后,該公司在警方的指導下,不斷加強內部重點崗位風控管理,扎牢制度“籬笆”,很快發現與前述犯罪嫌疑人丁某文負責同一崗位的現任經理胡某亮收受賄賂并侵占公司資金的犯罪線索。今年2月,金山警方在本區將犯罪嫌疑人胡某亮抓獲。
經查,犯罪嫌疑人胡某亮在擔任公司物流運營部門專員及任職經理職務期間,利用管理物流公司的職務便利,與胡某浪運營的物流公司以及袁某實際運營的另外2家物流公司勾結,利用物流急單需要臨時比價找供應商且價格比市場價高的特點,在該公司規定的運輸費競價詢價環節中相互串通,指示3家物流公司方共同抬高運輸費報價。上述3家物流公司在收到結算的運輸費后,將抬高的全部差價按照胡某亮的要求匯入其賬戶中,截至案發累計侵占公司資金100余萬元。
另經查證,犯罪嫌疑人胡某亮伙同該司離職員工龐某,里應外合,由胡某亮利用職務便利,將物流業務優先轉包給與龐某相熟的4家物流公司,并指定由龐某承接這4家物流公司的相關業務,而龐某則在承攬業務后高報運輸費用,事后龐某將盈利中的30%至35%轉給胡某亮作為好處費,涉及金額共計120余萬元。
目前,犯罪嫌疑人丁某文因涉嫌非國家工作人員受賄罪已被依法移送審查起訴,犯罪嫌疑人胡某亮因涉嫌非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪已被依法批準逮捕,犯罪嫌疑人胡某浪、袁某、龐某等3名下游承運商因涉嫌對非國家工作人員行賄罪已被依法采取刑事強制措施,案件在進一步偵辦中。
值班編輯:盛杰、趙一蓉
通訊員:周正
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