環衛科技網從湖北政府采購網獲悉，4月9日，武漢市新洲區城市管理執法局就新洲區環衛一體化市政公共資源有償使用經營權轉讓項目公開招標。項目轉讓底價62674.71萬元，合作期30年。

項目實施內容包括環衛一體化經營，城市公園廣場廣告位、停車場及充電樁等配套經營性服務，生活垃圾收運服務，環衛設施設備更新，在建工程收購以及新建工程建設。

具體包括在生活垃圾收運點附近的公園廣場閑置區域設置廣告位45個，公園廣場現有停車位1555 個、快充充電樁36個、慢充充電樁10個；垃圾收集與轉運站數量28座，其中轉運量30噸/日25座，50噸/日2座，100噸/日1座；環衛設施設備更新2500萬元，包括全區56臺老舊環衛車輛和100套垃圾分類收集亭的更新換代；對政府投資建設的1座處理量為450噸/日的大型生活垃圾轉運站進行收購，并由項目公司自主投資建設新洲區大件家具拆解中心及垃圾分類分揀中心，生活垃圾在建工程回購款6981.57萬元，垃圾分類分揀中心1200萬元等。

項目要求通過公共資源有償使用經營權轉讓的模式，引入綜合實力強勁的社會資本，將新洲區生活垃圾收運集中化一體化運作，有助于降低垃圾收運成本，提高垃圾收運服務效率，響應政府垃圾分類。治理的呼吁，推動垃圾分類制度落地，實現環衛作業市場化全覆蓋。

項目合作期限30年，其中存量部分無建設期，全部為運營期，以《經營權轉讓協議》簽訂之日起算；新建工程建設期1年，運營期29年，以項目正式進入運營日開始計算，至項目合作期限屆滿為止。

項目投標報價分為經營權轉讓費用，經營權轉讓費用為中標人承擔本項目所需向采購人支付的費用，不得低于經營權轉讓評估價格62674.71萬元，低于為無效投標。

項目公司的收入主要包括兩部分：一是生活垃圾服務費，由政府授予項目公司收費權，其中居民生活垃圾服務費由項目公司委托供水公司隨水費收取，行政事業單位生活垃圾服務費由單位納入部門預算予以繳納，商戶、企業等生活垃圾服務費由項目公司直接收取：二是項目公司通過自身經營收到的廣告位、停車場、充電等配套經營收入。

另據招標文件，為緩解中小企業融資困難，助力中小型企業健康發展，政府采購中標（成交）供應商可向武漢市新洲區政府采購辦咨詢融資機構信息和貸款貼息政策，并向有意愿金融機構提出政府采購合同融資申請。

潛在投標人應在新洲政府采購電子交易系統（http://xzqjyzx.com）獲取招標文件，并于2025年04月30日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。

環衛科技網注意到，武漢市新洲區城市管理執法局曾于2024年12月8日就武漢市新洲區生活垃圾收運特許經營項目公開招標，項目采購預算和最高限價均為2901.06萬元/年，服務期限30年，總金額合計約8.7億元。項目采用TOT模式運作，特許經營權評估價格為65851.34萬元，特許經營權出讓費不得低于此價，否則視為無效投標。

而就在項目發布不久，2024年12月24日，國家發改委印發了《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》（發改辦投資〔2024〕1013號）。通知中明確提出，“垃圾清運服務等不涉及固定資產投資項目的經營權或收費權轉讓等，不得采取特許經營模式”。

2024年12月25日，武漢市新洲區城市管理執法局發布新洲區生活垃圾收運項目特許經營終止公告，宣布“本項目采購任務取消，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規定，本項目采購活動終止”。

在經過4個多月的醞釀后，“新洲區生活垃圾收運項目 特許經營 ”被并入“新洲區環衛一體化市政公共資源 有償使用經營權 轉讓項目”，改頭換面重新進入大眾視野。

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