根據相關的法律法規,因公共利益需要征收老百姓的土地(耕地、林地、草地、農場等其他農用地)、房屋的,需要給予被征收人公平、合理的補償,保障被征收人原有的生活水平不降低,長遠生計有保障。征收關系著土地、房屋被征收人的切身利益,所以除了要給予被征收人合理、公平的補償之外,在相關的法律法規上還明確規定了,實施土地征收、房屋征收應當要與被征收人簽訂補償安置協議,并遵循先補償、后搬遷原則。
比如《土地管理法》中規定,對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中規定,實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
那也就是說,不管是征收農村集體土地,還是征收國有土地上房屋、單位,不管有沒有涉及房屋,相關部門均需要落實先補償、后搬遷的征收原則,之后才可以開展具體的征收工作。那么何為先補償、后搬遷呢?
從實踐過程中來看,有的被征收人,甚至有的征收方都會認為,先補償后搬遷就是只需要與被征收人就補償事宜簽訂補償安置協議了,那么其就算遵循了先補償、后搬遷原則,其就可以肆無忌憚的利用土地進行建設了。那么這樣理解先補償、后搬遷是否符合法律法規呢?
很顯然,肯定是不符合法法律法規的,絕大多數人都誤解了先補償、后搬遷這條規定。事實上,所謂的先補償、后搬遷并非只是與被征收人就補償事宜簽訂協議這么簡單。個人而言,先補償、后搬遷主要看得還是征收方有沒有把征收程序有沒有履行到位,征收細節有沒有落實,其次就要看補償標準是否合理等等。
如果征收程序符合法律法規,征收細節也都全部落實到位,那么征收方日后肯定也會落實先補償、后搬遷原則,倘若征收細節,甚至大的征收程序都沒有履行到位,那自然其也就不算落實了先補償、后搬遷這一條征收原則。
比如說,征收國有土地上房屋時,征收方需要就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責任等事項,與被征收人簽訂補償安置協議。
從原則上來說,補償安置協議上必須要有上述這些事項才行。只不過實踐過程中,從被征收人所反映的來看,有的補償安置協議上面卻什么內容也沒有,既沒有具體的補償方式、補償金額,也沒有過渡期限,違約責任等事項,只是以空格的方式代替了這些內容,很顯然這樣的補償安置協議肯定是不合法的,這屬于空白協議。
對于這樣的補償安置協議,一旦被征收人簽訂,那么對被征收人來說是非常不利的。因為,一旦簽訂空白協議,被征收人最終能不能拿到補償,或者能不能拿到自己之前與被征收人協商好的補償,那可就難說了。從實踐過程中來看,空白協議對被征收人是沒有任何保障的,征收方可能會反悔之前所承諾的補償金額,最終填寫上自己想給的補償金額,此時被征收人想要再維權就會非常的難。
因此,落實先補償、后搬遷征收原則之前,首先得征收程序合法,如果征收細節都沒有履行到位,征收程序出現了很大的漏洞等,那么即使簽訂了補償安置協議,那么征收方也可能實現不了“先補償、后搬遷”的規定。當然了,如果征收程序合法,征收細節也落實到位了,那么在與被征收人簽訂補償安置協議之后,征收方也可能會做到先給予被征收人補償,再要求被征收人交出土地或房屋。
而拋開征收程序不說,就先補償、后搬遷這六個字從字面意思上來理解,其實就是不管征收程序合法不合法,只要與被征收人簽訂了補償安置協議,征收方就需要先給予被征收人補償,相關補償到位之后,其才可以要求被征收人搬遷,才可以實際占用土地,推進具體的征收工作。
所以,廣大被征收人只要記住一點,先補償、后搬遷絕對不是只與征收方簽訂補償安置協議這么簡單,僅簽訂補償安置協議還不算落實先補償、后搬遷,必須要先先支付被征收人補償款,在未支付補償款的情況下,不能僅已經簽訂了補償安置協議為由,要求被征收人搬遷,這絕對是違反了“先補償、后搬遷”的征收原則。
因此,凱諾拆遷律師最后提醒大家,在遇到土地征收或房屋征收之后,廣大被征收人一定要知道先補償、后搬遷的真正意思,千萬不要被征收方忽悠了,補償還沒有到位,就交出了土地,甚至主動搬出了被征收房屋,這對被征收人來說是非常不利的。
實踐過程中一旦遇到征收方在未支付任何補償的情況下,就強迫自己搬遷,那么被征收人一定要盡快咨詢專業律師,并在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的合法權益。
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