巴拿馬總審計(jì)長稱長和在2021年沒有妥善續(xù)簽其港口運(yùn)營合同,并且欠政府3億美元的費(fèi)用。他將向檢察官辦公室提出申訴,并補(bǔ)充稱,將由授予港口特許權(quán)的政府機(jī)構(gòu)決定,與長和簽訂的合同是否違法。
和記港口于1997年獲得了巴拿馬兩個(gè)碼頭特許權(quán),并在2021年將合同續(xù)簽了25年。和記港口巴拿馬港口公司對此回應(yīng)稱:
巴拿馬港口公司根據(jù)1997年1月16日第5號(hào)法律及其相應(yīng)的附加條款批準(zhǔn)的特許經(jīng)營合約,營運(yùn)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的集裝箱碼頭。現(xiàn)就最近有關(guān)該公司和特許經(jīng)營權(quán)之事宜作出以下回應(yīng):
1) 2005年,巴拿馬港口公司跟巴拿馬共和國自愿簽訂了特許經(jīng)營合約的附加協(xié)議,該協(xié)議符合所有適用法律的要求,并經(jīng)2005年第55號(hào)法律批準(zhǔn)。根據(jù)這份附加協(xié)議,巴拿馬港口公司承諾投資超過10億巴波亞幣(約73.18億人民幣,1巴波亞幣約為人民幣7.32元),并且為其在1997年接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港之特許經(jīng)營權(quán)時(shí)繼承的基礎(chǔ)設(shè)施支付額外1.02億巴波亞幣。此附加協(xié)議展示了巴拿馬港口公司的重大承諾,也確保巴拿馬的所有港口營運(yùn)商如現(xiàn)時(shí)般能夠在公平的環(huán)境中競爭。
2) 巴拿馬港口公司至今已作出超過16.95億巴波亞幣的巨額投資,不但遠(yuǎn)超原本特許經(jīng)營合約要求的5000萬巴波亞幣投資金額,也遠(yuǎn)超附加協(xié)議中的10億巴波亞幣投資金額,此投資已于2020年獲巴拿馬共和國總審計(jì)長在歷時(shí)約四個(gè)月的徹底審計(jì)后確認(rèn)。
3) 因此,任何關(guān)于巴拿馬港口公司應(yīng)根據(jù)1997年簽訂的特許經(jīng)營合約支付若干款項(xiàng)的言論,都必須包括相應(yīng)已有效執(zhí)行,并且通過法律批準(zhǔn)的附加協(xié)議。現(xiàn)時(shí)外界存在若干與事實(shí)不符之言論,不僅扭曲了巴拿馬港口公司跟巴拿馬共和國之間在特許經(jīng)營合約及其附加協(xié)議下之現(xiàn)時(shí)法律關(guān)系,也跟巴拿馬共和國多年來的行事有所抵觸,實(shí)在令人遺憾。因此,任何聲稱指巴拿馬港口公司未有向巴拿馬共和國支付約12億巴波亞幣,絕對是違反事實(shí)之謬論。
4) 巴拿馬港口公司是巴拿馬共和國唯一一家當(dāng)?shù)卣钟泄煞莸母劭诠尽?0%的股權(quán)。在過往28年,巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國支付了合共1.26億巴波亞幣的股息。巴拿馬共和國也只有從巴拿馬港口公司而沒有從其他港口營運(yùn)商取得股息。
5) 根據(jù)1997年1月16日第5號(hào)法律及其相應(yīng)的附加條款批準(zhǔn)的特許經(jīng)營合約,巴拿馬港口公司所獲的相關(guān)稅務(wù)豁免,與巴拿馬所有其他港口營運(yùn)商所獲之稅務(wù)豁免完全相同。
6) 根據(jù)巴拿馬共和國審計(jì)署在其2020年的審計(jì)報(bào)告的結(jié)論,巴拿馬港口公司有實(shí)質(zhì)遵從其特許經(jīng)營合約條款。此外,巴拿馬海事管理局于2021年確證巴拿馬港口公司已完全履行特許經(jīng)營合約的責(zé)任。再者,巴拿馬港口公司獲得的續(xù)約特許經(jīng)營權(quán)正在有效執(zhí)行中,且完全符合所有法定要求。
7) 在特許經(jīng)營期間,巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國繳納了6.68億巴波亞幣,金額遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仄渌劭跔I運(yùn)商的貢獻(xiàn)。
8) 根據(jù)巴拿馬共和國總審計(jì)長,巴拿馬港口公司透過各項(xiàng)附加價(jià)值、間接效應(yīng)、向巴拿馬共和國繳款,以及各項(xiàng)投資,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逾59億巴波亞幣。
9) 在過去十年間,聘用服務(wù)供應(yīng)商為巴拿馬港口公司帶來了顯著的成本節(jié)約。
10) 巴拿馬港口公司已完全符合巴拿馬海事管理局監(jiān)管要求,支付與其他港口營運(yùn)商標(biāo)準(zhǔn)一致的貨柜裝卸費(fèi)用。巴拿馬港口公司在任何時(shí)間的繳款均完全遵從巴拿馬港口營運(yùn)商的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,從未違規(guī)。
巴拿馬港口公司堅(jiān)信,法律的確定性和法治精神能讓企業(yè)與投資者相信巴拿馬是一個(gè)可以安全投資的國家。該公司以“巴拿馬人打造的港口”為宗旨,恪守對該國及當(dāng)?shù)厝嗣竦某掷m(xù)承諾,積極參與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海運(yùn)港口產(chǎn)業(yè)。該公司逾28載的往績,證明了公司建設(shè)世界級港口的亮麗貢獻(xiàn),不僅創(chuàng)造超過2.5萬個(gè)直接與間接的就業(yè)機(jī)會(huì),更為巴拿馬經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)數(shù)以億計(jì)的巴波亞幣。巴拿馬港口公司呼吁大家透過尊重和建設(shè)性協(xié)商,維護(hù)為巴拿馬甚至全球提供高質(zhì)港口服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)益。
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