記者|劉國彬 □潘邵平

責編|張晶

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近年來，貴州省榕江縣以法治思維破題，創新構建“防護網+矯治網+關愛網”三網融合機制，通過“組隊式”出行、“進攻式”排查、“介入式”教育三大實踐路徑，打造未成年人保護體系。

“組隊式”出行，溫暖守護“上學路”

“小朋友，牽好我的手，慢點走。”在榕江縣古州鎮第六小學門口，二年級（5）班的“紅領巾小分隊”整齊列隊，準備結伴回家。由學校教師、社區志愿者和公安民警組成的“護學崗”正在引導孩子們安全過馬路。這種“組隊式”出行模式，不僅保障了學生的出行安全，還培養了孩子們的團隊意識和責任感。“我們根據學生居住的社區、樓棟等情況，組建了多支‘紅領巾小分隊’，并選拔出隊長和副隊長，確保孩子們在上學路上互相照應。”該校教師陳廷蘭說。

在校外路口，榕江縣公安局交警大隊民警有序疏導過往的車輛和行人。在紅綠燈路口處，學校老師身著“護學崗”背心，手執小紅旗，有序引導孩子們通過人行橫道，警校協作共同組成“護學崗”，成為孩子們上學路上的安全屏障。

家長們也對這一聯動舉措紛紛點贊，“以前孩子放學回家，我總是害怕他在路上瞎跑亂玩，現在有‘護學崗’和‘紅領巾小分隊’，我就不用再擔心了。”學生家長吳女士說。

目前，這種模式已在榕江縣全面推廣，全縣81所小學（教學點）共組建了853支“紅領巾小分隊”，實現了公安民警護學全覆蓋。榕江縣教育局安全辦負責人楊世成說，“我們希望通過這種方式，讓更多的學生在上學路上得到保護，讓每一位家長都能安心，這也是我們織密未成年人‘防護網’的重要一環。”

“進攻式”排查，擰緊夜間“安全閥”

夜幕降臨，榕江縣的街頭巷尾卻依舊忙碌。由榕江縣公安局、教育局、市場監督管理局、文體廣電旅游局等部門人員組成的夜間聯合巡邏檢查隊伍，正在對轄區的酒吧、臺球室、網吧等娛樂場所進行逐一排查。

“我們在重點時段主動排查防范，這不是簡單驅趕，而是建立長效機制。”榕江縣公安局古州派出所所長楊再燦說，防治結合才能有效保障青少年的身心健康和生命財產安全。自行動開展以來，共排查縣城區各類場所765家次，發現并安全移交夜間在外玩樂的未成年人425人，處罰未落實涉未成年人管理“五必須”等措施的賓館2家。

榕江縣政法機關還采取“定點緝查+動態巡邏”“步巡+車巡”“政法干部+公安干警”等方式，組織4支聯巡隊伍，分別在每天20時和23時圍繞新城區、老城區進行聯勤巡邏，主要開展學生下晚自習時段“護學行動”和深夜娛樂場所未成年人“清零行動”，推動預防管理與應急處置相結合，建立全方位、多層次的防控體系，不斷減少涉未成年人違法犯罪行為。

“我們將常態化開展這種‘進攻式’排查行動，全面清理未成年人深夜在外游蕩娛樂的情況，為他們的健康成長筑牢安全防線。同時也希望通過這一行動，帶動全縣各部門更加重視未成年人的保護工作。”榕江縣委政法委副書記劉曉勇說。

“介入式”教育，點亮青春“前行燈”

“以前孩子總是不聽話，不愛學習，還經常和我們頂嘴。現在他變得懂事多了，學習成績也有很大提升，還幫我們做家務。作為一位母親，真的很感謝學校的老師們。”小楊（化名）的媽媽看到孩子的變化后欣慰地說。

小楊的變化得益于榕江縣華優中學的“介入式”教育。2015年10月，榕江縣創辦了這所針對輕微違法和嚴重違紀的未成年人教育矯治專門學校。“介入式教育”是該校的重要措施之一，由全縣各中小學與華優中學互通合作，對厭學、逃學、輟學等行為并經教育疏導后仍沒有明顯轉變的學生，由原學校移送華優中學體驗階段性專門教育，矯治轉變后再回原校繼續學習。

此外，華優中學還構建了“學校初篩疏導—華優中學精準矯治—家校社協同護航”的全鏈條管理模式，既避免一“矯”了之的簡單化處理，又有效破解普通學校矯治力量不足的難題。截至目前，華優中學共收錄來自省內各州市及安徽、福建、廣西、湖南、重慶、江西等省份的1019名不良行為青少年到校接受專門教育，已有907人結業離校。

“我們注重因材施教，激勵轉化，就是要為像小楊這樣的特殊青少年提供心理輔導、行為矯正等服務，讓他們重拾信心，重新融入社會，成為有用之才。”華優中學校長楊良躍說。自實施“介入式”教育以來，榕江縣發生不良行為的未成年人逐年下降，2023年榕江籍送入華優中學的學生同比下降18.7%，2024年同比下降22.72%。

“我們創新實施的‘介入式’教育，目前以學生結業離校后反彈率僅為3.2%的高效矯正水平證明，與其讓這種不良行為繼續‘發酵’，不如用專門教育提前介入。盡早幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷書寫新時代未成年人保護的生動答卷。”榕江縣委常委、縣委政法委書記楊強說。