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對話嘉賓

楊皓天

賽迪方略西部縣域研究中心副主任

2025年，賽迪方略聯合央視財經開展五期縣域營商環境“專家說”活動。賽迪方略專家從評價測度、形勢研判、案例解析、企業需求、創新舉措等方面解析縣域優化營商環境的新成效、新特點、新突破。

賽迪方略西部縣域研究中心副主任楊皓天從優化營商環境對我國市場主體的影響、市場主體對營商環境的訴求、營商環境優化的創新經驗進行解讀和分享。

營商環境優化成為縣域經濟發展的重要推進力。

楊皓天表示，營商環境優化成為縣域經濟發展的重要推進力。良好的營商環境需破除地方政府在招商引資過程中構建的不合理的體制機制，暢通要素流動渠道，為企業“松綁”；需圍繞現有產業，吸引上下游企業，加速特色產業集群和現代化產業體系建設，在區域競爭中構造出差異化競爭優勢；需增強對企業創新創業的保護力度，為企業提供穩定的預期和公平的競爭環境，激發本地企業科技創新、產業創新活力。

企業對穩定的政策、完善的載體、充足的要素充滿期待。

楊皓天表示，穩定的政策、完善的載體、充足的要素成為新時期市場主體對營商環境的三大需求。但在調研中還發現一些問題：首先，多數縣域產業體系尚不成熟，新項目引進偏好固定資產投資類項目，而這類項目投資周期較長，面臨風險和不確定性較大，需要穩定且連續的政策進行培育和幫扶。其次，企業的發展需要依托各類開發區、產業園等載體集聚，加速現有產業形成產業集群，實現上下游協同發展。此外，部分地方政府推出的投融資優惠政策往往覆蓋面較小、資金支持力度不足，企業資金鏈較為脆弱。同時，工業用地不足在多地出現，應加速騰籠換鳥、創新土地供給模式。

強化優勢，轉變思路，另辟蹊徑成為縣域營商環境優化創新的三大特征。

楊皓天表示，優化營商環境要轉變思路，當前諸多縣市推出創新舉措：四川綿陽江油市，強化優勢，通過“流程再造”做實簡政便民服務，全市開展咨詢服務一次說清、所需材料一次列清、申請事項一次辦結的“兩清一結”工作法。浙江省樂清市，轉換思路，構建“數據得地”預評審新機制，建立“365”綜合性評價體系，創新出臺《樂清市工業用地項目預評審辦法》，實現了企業從“跑腿要地”到“數據得地”的根本轉變。河北省廊坊三河市，另辟蹊徑，打造政務服務“直播間”，組建政務“主播團”，讓政務服務“有溫度”，組建“政務主播團”，開設政務“云直播”，制定政務直播計劃；并以抖音號或視頻號為直播主陣地，為企業群眾提供咨詢、解讀、答疑、幫辦等服務。

央視財經

2025年01月23日報道

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企業新需求：

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創新維度：

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