違法事實

廣東省化州市建筑工程總公司(以下簡稱化州建總)承包化州市嘉燕悅江府項目(一期)進(jìn)行施工建設(shè)，監(jiān)理單位是廣東安邦項目管理有限公司。2024年9月21日，四名工人到嘉燕悅江府(一期)九號樓裙樓露臺進(jìn)行防水施工。14時20分許，工人吳國新在鋪設(shè)露臺臨邊的一塊防水卷材時，采用彎腰后退方式鋪設(shè)卷材，在臨邊處涉足從露臺跌落到地面，后經(jīng)搶救無效死亡。事發(fā)后，化州建總對死者家屬進(jìn)行安撫，并賠償經(jīng)濟(jì)損失108萬。根據(jù)《化州市人民政府辦公室關(guān)于化州市嘉燕悅江府項目(一期)“9.21”一般高處墜落事故調(diào)查報告的復(fù)函》（化府辦函〔2024〕30號）及附件《化州市嘉燕悅江府項目(一期)“9.21”一般高處墜落事故調(diào)查報告》的要求，我局落實該報告的有關(guān)事項，報告對廣東省化州市建筑工程總公司事故責(zé)任認(rèn)定為：安全管理不到位，對嘉燕悅江府(一期)九號樓裙樓露臺防護(hù)不足的安全隱患排查不到位。施工現(xiàn)場安全管理工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正防水作業(yè)工人違反操作規(guī)程的行為。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十四條第一款"的規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議我局對廣東省化州市建筑工程總公司進(jìn)行立案調(diào)查 。

處罰依據(jù)

一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條；二、《中華人民共和國行政處罰法（2021年修正本）》第九條第二項；三、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條；四、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條。

處罰內(nèi)容

廣東省化州市建筑工程總公司的行為違反了：一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款；二、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款的規(guī)定。處罰依據(jù)：一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條；二、《中華人民共和國行政處罰法（2021年修正本）》第九條第二項；三、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條；四、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條的規(guī)定，綜上所述，決定對廣東省化州市建筑工程總公司處50.5萬元罰款的行政處罰。

違法行為類型

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”的規(guī)定，化州建總在施工過程中安全生產(chǎn)隱患排查工作不到位，現(xiàn)場管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反法律規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。 2、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程:并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。” 。

化州市應(yīng)急管理局