4月9日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第三十四場），聚焦2025年省委一號文件——《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。省委財辦（省委農(nóng)辦）、省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳等單位相關(guān)負責(zé)人出席發(fā)布會，介紹文件主要內(nèi)容并答記者問。

中共海南省委副秘書長、省委財辦（省委農(nóng)辦）主任李遜敏在發(fā)布會上介紹，今年省委一號文件主題明確，《實施意見》共6個部分29條，概括為“兩持續(xù)、四著力”：

● 持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。強調(diào)深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強化耕地保護和質(zhì)量提升、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、健全糧食生產(chǎn)支持政策體系、健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流通體系、構(gòu)建多元化食物供給體系等8方面工作。

●持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。強調(diào)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線、建立分層分類幫扶制度、健全幫扶項目資產(chǎn)長效管理機制等3方面工作。

●著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。主要從做好“土特產(chǎn)”文章、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、促進農(nóng)民多渠道增收致富等3方面工作推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

●著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。主要從統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治等4方面持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

●著力健全鄉(xiāng)村治理體系。主要從加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、持續(xù)整治形式主義為基層減負、加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗、維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧5方面提升鄉(xiāng)村治理效能。

●著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。主要從穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)墾、林業(yè)和供銷社等改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制等7方面強化支撐保障。

今年的省委一號文件

主要有四個方面特點

●堅持立足省情，全面貫徹落實中央要求。文件立足海南實際，對照中央一號文件部署任務(wù)逐條進行細化、實化、量化，力求在政策上進一步聚焦、在措施上進一步加力。

比如，針對中央一號文件“發(fā)揮‘南繁硅谷’等重大農(nóng)業(yè)科研平臺作用”的要求，我們提出“高標準建設(shè)熱帶作物生物育種全國重點實驗室、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國家高能級科創(chuàng)平臺，打造南繁種業(yè)科技創(chuàng)新策源地”“大力發(fā)展‘種源+種業(yè)+種市’的南繁產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展種業(yè)服務(wù)業(yè)特別是技術(shù)輸出服務(wù)”等硬招實招；針對中央一號文件“推動天然橡膠穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)”的要求，我們提出“穩(wěn)定天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)面積，建設(shè)標準化膠園30萬畝，更新種植老齡低產(chǎn)受災(zāi)膠園8.38萬畝，推動天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”等措施，確保把中央要求落到實處。

●堅持改革創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、擴大開放之年。文件緊扣時代背景，以進一步深化農(nóng)村改革為題，在很多具體任務(wù)中都強調(diào)了守正創(chuàng)新。

比如，嚴守農(nóng)村改革底線，對中央明確的“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房”等底線紅線作出明確；發(fā)揮資源稟賦和開放政策等優(yōu)勢，提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和開放合作‘雙高地’”“加強國際熱區(qū)農(nóng)業(yè)合作”“做好封關(guān)運作背景下農(nóng)業(yè)對外開放風(fēng)險防范”等措施，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力。

●堅持真抓實干，推動政策落地見效。文件細化了推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)，力求做到可操作、可落地。

比如，在農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力上，今年糧食播種面積穩(wěn)定在407萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在26.5億斤以上，油料播種面積穩(wěn)定在44.5萬畝，種植推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種60萬畝以上、“海南好米”品種30萬畝以上；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，提出實施新一輪農(nóng)村公路提升行動、農(nóng)村自來水普及率達到96%、規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口比例達到66%以上等措施。這些都是實實在在的任務(wù)，需要實打?qū)嵉厝ヂ鋵崱?/p>

●堅持為民情懷，努力讓群眾可感可及。堅持聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，部署一系列讓群眾可感可及的具體舉措，切實提高農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

比如，提出促進農(nóng)民多渠道增收致富，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標準和特困人員基本生活保障標準，實施農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，加強沿海市縣對中部市縣的結(jié)對幫扶、推行“山海協(xié)作”模式，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧，等等，讓農(nóng)民生活更舒適、更幸福。

下一步，省委農(nóng)辦將落實落細省委一號文件精神，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶貢獻“三農(nóng)”力量。

來源：南海網(wǎng)、南國都市報

編輯：李佳峰 審核：萬善益