來源：經(jīng)濟日報

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》提出，把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的物質(zhì)基礎(chǔ)。未來，我國應(yīng)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在更加突出位置，加快補上糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障短板，夯實產(chǎn)能、打牢基礎(chǔ)，全方位筑實糧食安全根基，高水平把牢糧食安全主動權(quán)。

糧食安全是經(jīng)濟命題，更是政治考題。當前，地緣政治沖突持續(xù)，關(guān)稅大戰(zhàn)烽煙四起，我國有保障糧食安全的底氣，更有居安思危的憂患意識。底氣在于，我國糧食產(chǎn)量邁上1.4萬億斤新臺階，中國飯碗分量更足，能夠有效應(yīng)對國內(nèi)消費升級壓力和外部環(huán)境的不確定性。隱憂猶存，糧食供需長期保持緊平衡，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待突破；糧食利益補償機制不健全，儲備調(diào)節(jié)機制還需完善，安全治理效能有待加強。

未來，要用“長牙齒”的硬措施守護耕地紅線，也要讓育種技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機等“硬科技”在田間地頭生根發(fā)芽。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，應(yīng)全面加強耕地保護和建設(shè)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造，健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，挖掘耕地增產(chǎn)潛力。農(nóng)業(yè)科技的每次突破都在重塑糧食安全的底層邏輯，推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，推進農(nóng)機裝備全程全面升級，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)將不再“靠天吃飯”，真正實現(xiàn)旱澇保收。

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，是實現(xiàn)糧食高位增產(chǎn)關(guān)鍵抓手。針對糧食結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存的問題，應(yīng)在穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，持續(xù)鞏固大豆擴種成果，因地制宜發(fā)展薯類雜糧，挖掘油菜、花生等油料作物生產(chǎn)潛力，拓展油茶、動物油脂等油源。毫不放松抓好蔬菜、肉蛋奶、甘蔗等的生產(chǎn)，確保“菜籃子”“奶瓶子”“肉盤子”“糖罐子”安全。

糧食比較效益低，健全利益補償機制，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動力。加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險等政策體系，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。針對主產(chǎn)區(qū)面臨的糧財?shù)箳臁⒔?jīng)濟發(fā)展水平低等問題，應(yīng)健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，完善產(chǎn)糧大縣獎補制度，中央預(yù)算內(nèi)投資向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，省級統(tǒng)籌的土地出讓收入可按規(guī)定用于糧食主產(chǎn)區(qū)的高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升等，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，構(gòu)建飯碗一起端、責任一起扛的糧食安全格局。

強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控，是解決糧食供給區(qū)域性不平衡、結(jié)構(gòu)性短缺、周期性波動等問題的有效手段。應(yīng)加快完善國家儲備體系，建立與大國地位相匹配的國家糧食儲備體系，統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，建立監(jiān)管新模式，實現(xiàn)信息化監(jiān)管全覆蓋，確保糧食儲存安全。健全糧食和食物節(jié)約長效機制，推進糧食播種、收獲、儲運、加工、消費等全鏈條全環(huán)節(jié)節(jié)約減損，完善反食品浪費制度。

農(nóng)業(yè)強國的藍圖，是需要持續(xù)潑墨的寫意長卷。我們應(yīng)以土地為紙、科技為筆、汗水為墨，在希望的田野上不斷續(xù)寫傳奇，把中國飯碗端得更牢更穩(wěn)。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟日報）