美國總統特朗普和美國國防部長赫格塞思7日突然提出高達1萬億美元的國防預算方案,讓全球為之震驚——這不僅將創下美國軍費的歷史紀錄,而且還標志著此前美國軍費大削減的趨勢出現180度大反轉。不過按照特朗普的說法,老司機幫忙算了一下,發現這1萬億美元的創紀錄軍費,可能還真不夠五角大樓揮霍的。
先說好,今天暫時不提美國軍費預算中存在的大量浪費和“去向不明”——因為光是應對美國公開的那些堪稱“吞金巨獸”的新武器項目,這個“史上最高軍費預算”就很吃力了。
美國“政治”新聞網站7日稱,特朗普在與訪美的以色列總理內塔尼亞胡舉行的新聞發布會上表示,即將公布的美國國防預算“接近”1萬億美元。特朗普表示,“我們必須建設我們的軍隊。雖然我們非常注重節省成本,但必須建設軍隊。”他還稱,美國必須強大起來,因為外面有“許多壞勢力”。赫格塞思隨后也在社交平臺上發文稱,“即將發布:首個1萬億美元國防部預算。特朗普總統正在重建我們的軍隊,并且速度很快。”
美國《軍事時報》8日稱,2025財年的美國軍費預算為8920 億美元,1 萬億美元意味著將在此基礎上增加近 12%,這與特朗普此前的表態截然不同。之前美軍正為削減8%的軍費預算而努力,赫格塞斯還計劃在全球范圍內裁減數萬名部門文職人員,并整合國內外的基地,以節省開支。
根據特朗普的說法,相比2025財年增加的約1000億額外軍費預算,將使美國獲得未來所需的新裝備和新能力——更直白地說,這些資金可能主要用于采購新裝備。但翻開五角大樓的賬單就能發現,這1000億美元真的夠用嗎?
目前美軍正在同步推進多個超級項目。例如特朗普于1月27日簽署行政令,建造下一代國土導彈防御系統——美國版“鐵穹”導彈防御系統,后來改名為“金穹”系統,它還被列為受到保護免受任何削減的國防項目之一。該系統將采取多層攔截模式,能夠應對“彈道導彈、高超聲速導彈、先進巡航導彈和其他下一代武器的空中攻擊”,并“加速部署高超音速導彈與彈道導彈跟蹤太空傳感器”“開發和部署具備助推段攔截能力的增強天基攔截器”等。因此“金穹”系統也被視為新世紀的“星球大戰”計劃。此前已美國參議員提出“鐵穹法案”,提議2026財年開始撥款195億美元用來實施該項目。
“哥倫比亞”級戰略核潛艇
同時美國“三位一體”核打擊力量也在集體更新換代——包括新一代“哨兵”洲際導彈、“哥倫比亞”級戰略核潛艇與B-21隱形戰略轟炸機。美國海軍計劃采購12艘“哥倫比亞”級戰略核潛艇以替換上世紀70年代開工建造的“俄亥俄”級戰略核潛艇,前者的建造總費用從2015年評估的770億美元,一路攀升至超過1100億美元。“哨兵”洲際導彈系統的總成本,包括采購新導彈和對現有陸基導彈發射井進行現代化改造的費用,預計將耗資1410億美元,相比2020年時估計的780億美元,已經超支80%以上。B-21隱形戰略轟炸機的研制進展相對順利,但美國《國家利益》網站稱,該項目的總成本依然驚人,或將突破2000億美元。
此外,美國空軍的“下一代空中優勢”(NGAD)項目的核心——第六代戰斗機F-47雖然已經花落波音,但其成本問題依然令五角大樓擔憂。根據前美國空軍部長肯德爾的說法,該戰斗機的單價預計約為2.5至3億美元,是現役F-35隱形戰斗機的3倍左右。由于采購單價過高,美國空軍最初計劃只采購200架。如今美國空軍參謀長阿爾文透露,預計它的采購數量將超過F-22戰斗機,后者的服役數量約為180架。加上與F-47配套的協同作戰無人機(CCA)項目等,預計美國空軍將在未來戰斗機領域投入數千億美元。
B-21隱形轟炸機
對了,美國海軍也在建造“福特”級航母、“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇、“星座”級護衛艦等新一代主力戰艦,個個都是動輒數十上百億的“吞金巨獸”。盡管它們的天價采購成本會由未來多年的軍費分攤,但如此巨大的數額已經讓五角大樓吃不消了。此前美軍一再表示,無法同時承擔這些進度遲緩和成本超標的超級軍購項目——如今特朗普拿出1000億美元的額外預算,無疑是“天上掉餡餅”。
但美國軍費還有新添的開支——特朗普在3月批準對胡塞武裝的空襲以來,作戰行動已經消耗了約10億美元。美軍在中東的這場行動何時能夠結束,無人知曉。反正此前拜登政府對胡塞武裝的空襲行動持續了一年多,耗費的軍費也是天文數字。
“精確打擊導彈”
美國《紐約時報》4月8日稱,“美國指揮官擔心在也門的戰斗將耗盡威懾中國所需的武器”,因為美軍在對也門的轟炸中使用了大量彈藥,五角大樓被迫將把印太地區的遠程精確武器儲備轉移到中東,這將損害了美國在太平洋的戰備狀態。美軍近年來對烏克蘭、以色列的持續軍援,再加上美軍自己的作戰消耗,導致五角大樓的武器存儲也“見底”。美軍最近接連耗費巨資與美國軍工巨頭簽署彈藥協議,補充現有武器庫——無論是“標槍”“毒刺”等單兵導彈,還是JASSM-ER“聯合空對面防區外導彈”、LRASM遠程反艦導彈、“精確打擊導彈”等“大國沖突級關鍵裝備”,那也都是需要耗費數十億美元采購的。
因此這么一算,特朗普列出的1萬億美元,是不是可能還真不夠?這次就連美國“福布斯”網站也忍不住批評說,建造更多的核武器、戰斗艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防御系統,對解決美國最緊迫的安全挑戰無濟于事。“美國最近的遭遇無法證明,強調軍事優先的外交政策能夠使美國更安全。”
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