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泉州法院營商環境

牽頭指標再獲標桿等次

近日，福建省發改委發布2024年度全省營商環境監測督導結果，泉州中院牽頭負責的“解決商業糾紛”“辦理破產”兩個指標進入全省標桿，其中“辦理破產”指標連續三年進入標桿等次。

近年來，泉州市兩級法院深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，認真貫徹落實省委、市委和上級法院決策部署，切實將優化營商環境工作作為“一號改革工程”，不斷提升審判質效，努力營造穩定公平可預期的法治化營商環境。

聚焦三項機制，打造法企互動“新陣地”

“1個陣地”輻射全產業。聚焦紡織服裝、石油化工、智能制造、建筑科技等主導產業及新興產業，成立主導產業鏈司法服務陣地，形成以市級陣地為中心，縣（區、市）服務陣地為半徑的全覆蓋格局，為鏈上企業提供一站式、全流程法治服務，推動鏈上企業跨界融合、協同發展。

“1項制度”對接全鏈條。細化出臺司法護企舉措，制定糾紛化解制度指引，為鏈上企業提供高效便捷司法服務。2024年9月，泉州中院、泉州市住建局牽頭聯合8部門成立泉州市住建領域協同解紛中心，探索總結住建領域“5410”解紛工作法，妥處房產開發、房企融資等糾紛2231件，該舉措獲評2024年度泉州市優化營商環境“最具獲得感”十大舉措。

“1支隊伍”保障全周期。組建“法治體檢”服務隊，實行“一法官掛鉤一行業協會（商會）”，充分發揮掛鉤法官感知企業司法需求“神經末梢”作用，精準將“需求清單”轉化為“履職清單”。通過實地走訪、咨詢問答、法治宣傳等方式，靠前推送各類惠企政策制度，為企業提供“一對一”的“法治體檢”服務，定制“一企一策”法律服務方案。

聚攏三種合力，探索糾紛化解“新思路”

激發行業自治作用。依托主導產業鏈司法服務陣地，為企業提供用工指導、糾紛排查、產權保護等法律風險防控培訓，幫助企業用好用足惠企政策，提高誠信守法經營意識，創新“法院+行業協會（商會）”解紛模式，引入電商協會、布料同業公會、輕紡城輔料商會等行業調解力量，高效參與涉企糾紛化解。

凝聚部門共治合力。按照“黨委領導、人大政協監督、政府支持、法院主導、部門聯動”的原則，橫向貫通“政府+法院+N”多個主體，縱向覆蓋紡織服裝、鞋業、石油化工等九大千億產業集群，打造部門協同護航千億產業發展新格局。兩級法院聯合市縣兩級政協機關設立政協委員履職解紛室33個，成功聯合調解各類糾紛2500多件，涉及金額3.5億元。

政協委員在晉江市建材陶瓷行業協會政協委員履職解紛室調解案件

提升依法治理能力。堅持運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，按照訴前分流、訴中精審、訴后跟蹤的全流程辦案思路，實現涉企糾紛高效快速調處，2024年全市兩級法院共審結商事案件5.37萬件。深化府院聯動，常態化開展“五位一體”以庭代訓庭審觀摩，行政領域萬人成訟率同比下降4.96%，法治環境不斷優化。

聚勢四項重點，探尋助企紓困“新解法”

“專”字當頭，護航新質生產力發展壯大。在知識產權審判領域，以保護創新為重點，加大關鍵核心技術、新興領域的知識產權保護力度，2024年全市審結知識產權案件1.01萬件，判賠金額2.93億元，妥善處理“九牧” “斐樂”“安踏”“特步”“鴻星爾克”等知名品牌知識產權案件。

“穩”字當先，助力破產企業煥新升級。在破產審判領域，以重整重生、盤活資產為重點，對于有發展前景的困境企業，綜合運用重整、和解等程序挽救企業，積極適用簡易破產程序盡快出清“僵尸企業”，促進市場資源優化配置。2024年高效審結破產清算案件361件，盤活資產25.33億元、不動產1892.16萬平方米、安置職工823人。

“誠”字為要，幫扶危困產業正名增信。在涉企執行方面，針對“查人找物”難題，聯合公安機關開展精準查控，推進綜合治理執行難。堅持善意文明執行理念，對暫時性經營困難但恢復有望的被執行企業精準甄別、差異處置，2024年對694家實體經濟企業善用“活封活扣”措施，執行到位拖欠民營企業賬款25.26億元。

“護”字為重，打造國際商事糾紛解決優選地。在涉外審判方面，與泉州貿促會、仲裁委加強涉外商事糾紛訴調對接，2024年審結涉外涉港澳臺案件1846件，涉及24個國家和地區。與市僑聯共建僑胞權益保障法官工作室，探索“海內+海外”“線上+線下”僑益保護路徑，2024年審結涉僑案件1137件。鞏固海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇成果，擴大對外司法交流，30名南太平洋島國法官受邀到泉州研學訪問。

聚能三項服務，開啟司法護航“新通道”

信息查詢“一次通辦”。探索破產企業信息查詢“一件事一次辦”，設立“企業破產信息查詢平臺”，匯集7個政府部門查詢職能，實現15項事項一次性線上集中查詢，破產信息查詢平均時長縮短至5個工作日。在“閩政通”APP上線“e拍稅證通”模塊，通過網絡司法拍賣全流程線上執行、完稅、過戶及辦證，實現買受人拿證“零跑腿”，該項舉措獲評2024年度泉州市優化營商環境“泉心泉意”十大舉措。

訴訟事項“一鍵辦結”。充分發揮跨域訴訟服務始發地、首創地優勢，創新“跨域聯辦、一站通辦、在線速辦”機制，為企業提供立案、交退費、卷宗查閱等網上辦理“一站式”服務。2024年共辦理跨域訴訟事項6.25萬件次，為當事人節約訴訟成本，持續擦亮全國“人民滿意的公務員集體”金字招牌。

法律宣傳“一次講明”。深入推進“法帆企航”服務保障民營經濟健康發展系列活動，聯合工商聯等多方力量深入一線，開展“以法之帆，護企遠航”服務保障民營經濟健康發展系列活動17場次，走訪園區、企業247次，提供法律咨詢500余次，征求意見建議、幫助解決問題111條。

供稿：研究室

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