春風(fēng)吹綠了田野,萬(wàn)物復(fù)蘇。眼前連片的玉米田,讓蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)順嶺村村委書記鐘雙英臉上寫滿了喜悅,“150多畝土地,盤活啦!”
放眼望去,一片片農(nóng)田平整寬闊,綠油油的玉米整齊排列,翠綠的葉片在微風(fēng)中搖曳,在陽(yáng)光的滋潤(rùn)下長(zhǎng)勢(shì)喜人。很難想象,一年前這里還是東一片西一片的樟樹林,百畝土地被切割得零零碎碎,荒草叢生,難見陽(yáng)光。
順嶺村平整前的土地
難題:十年樟樹挪不動(dòng)
“他的樹擋住了光,樹根也鉆過來,我的田根本沒辦法種東西。”陳某忠氣憤地說。
“你的田在我兩塊地中間,采光哪有問題?真擋到的話,你把伸過去的樹枝砍掉呀。”陳某文囔囔道。
“我們和陳某文都協(xié)商好多次了,每次他都說會(huì)移樹,但總是沒了下文。”“陳某文還欠著我們好幾年田租呢。”在順嶺村巡回審判現(xiàn)場(chǎng),村民們你一言我一語(yǔ)地道著苦水。
在三圳鎮(zhèn)順嶺村村委會(huì)開展巡回審判
這事還得從2011年說起。當(dāng)時(shí)陳某文承租了10多戶村民的耕地用于培育樟樹,間隔種植面積達(dá)10多畝。可后來樹苗賣不出去,一年年地長(zhǎng)成了10米多高的大樹。大樹枝繁葉茂遮蔽陽(yáng)光,樹根蜿蜒綿亙,左鄰右里的農(nóng)作物無法生長(zhǎng)。但陳某文總是推三阻四不解決問題,村民陳某忠遂于2024年3月訴至梅州蕉嶺法院。
案子到手,蕉嶺法院新鋪法庭庭長(zhǎng)張彬洛第一時(shí)間帶著干警去現(xiàn)場(chǎng)查看情況。一到地里就發(fā)現(xiàn),陳某文的樟樹林緊貼著陳某忠的耕地,樟樹根深葉茂,把旁邊農(nóng)田的陽(yáng)光都擋住了,確實(shí)會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。
更麻煩的是,附近還有好幾塊分散的樟樹林,都是陳某文同一時(shí)期種的。這些樟樹惹出不少麻煩——10多戶村民因樹木遮光影響莊稼正打算起訴陳某文,另外還有10多戶村民則是因?yàn)橥恋刈饨鸬膯栴}跟他鬧得不可開交。
法官實(shí)地查看了解情況
“案情都比較簡(jiǎn)單,判決不難。但這20多戶村民與陳某文的矛盾,都是日積月累的瑣碎摩擦,判決未必能徹底消弭紛爭(zhēng)。”張彬洛心里很清楚,這些矛盾若是得不到實(shí)質(zhì)性化解,進(jìn)入執(zhí)行階段強(qiáng)制移栽樹木難度大,且耗時(shí)耗力。如何“一攬子”解決問題,成了他的案頭事。
破題:“巴掌田”連成片
“這些矛盾有好幾年了,我們調(diào)解過很多次都沒解決。主要因?yàn)榻昝缒句N售行情慘淡,移栽費(fèi)用高,陳某文愿意調(diào)解但又無力移栽復(fù)耕。”走訪中,村干部跟張彬洛說起前因后果。
“如果樟樹都移除了,那這150多畝的耕地可就連成整片,整齊咯。”村民隨口一句感慨,本是無心之語(yǔ),卻如石子投入張彬洛心湖。
土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本,寸土寸金都關(guān)乎著國(guó)計(jì),一壟一畝都承載著民生。當(dāng)前,蕉嶺縣正借助全域土地綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的良機(jī),規(guī)劃推行“四田”模式,讓“小田”變成“大田”,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。何不乘著東風(fēng)盤活這片土地,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展呢?
他決定轉(zhuǎn)變辦案思路,尋求第三方協(xié)助。張彬洛迅速聯(lián)系三圳鎮(zhèn)政府、縣自然資源局等相關(guān)職能部門召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。
樹木遷移暨耕地集中整治專題研判會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
“這些樟樹將這片耕地‘?dāng)r腰’切割成了碎片地,如果整合,南北貫通有150多畝。之前我們也想把這塊耕地列入全域土地綜合整治項(xiàng)目,但也是因?yàn)檎翗涞膯栴}沒能得到推進(jìn)。”三圳鎮(zhèn)黨委副書記張偉凇指著眼前的一片耕地嘆道。
“復(fù)耕、改良這大片的土地,僅靠村民的力量難度還是很大的。”“這片耕地近河、近路、近城,優(yōu)勢(shì)很明顯。”“但現(xiàn)在正值夏季,不宜移栽樹木。”望著眼前荒草叢生的耕地,大家的心中滿是可惜,但也更激起了整治的決心。
樟樹要怎么移栽?平整土地、改良土壤該用什么方法?這塊地適合種什么農(nóng)作物?……現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,大家你一言我一語(yǔ)地討論著方案,最終形成了以“土地平整+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為落腳點(diǎn),統(tǒng)一移植、平整、改良、種植的初步方案。
但問題接踵而來,如何讓村民們理解這個(gè)方案,讓大家對(duì)訴訟結(jié)果有合理預(yù)期?怎樣能平衡各方利益,動(dòng)員村民積極參與土地整治?
“到村民們家門口開展巡回審判!”2024年4月,張彬洛邀請(qǐng)20多戶村民旁聽庭審,并召集相關(guān)職能部門及村鎮(zhèn)干部一起參與調(diào)解工作。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
“這土地整治后還是我們的嗎?”
“統(tǒng)一平整耕種后,這收益怎么分配?”
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),村民接連不斷提問,張彬洛、張偉凇等人則耐心細(xì)致地從農(nóng)田保護(hù)、與鄰為善、振興鄉(xiāng)村等角度分析利弊,釋法明理。
“叔公頭”陳伯第一個(gè)站出來表態(tài),“他不交田租也不移栽,我們既沒法耕種也沒法出租,都好幾年了。現(xiàn)在政府牽頭統(tǒng)一移栽、平整、改良,這事再好不過了。”村里這位德高望重的老人給大家算起經(jīng)濟(jì)賬,“村里現(xiàn)在還在田里耕作的基本是中老年人了,都還是采用傳統(tǒng)的耕種方式。現(xiàn)在有這么好的政策,對(duì)村里的發(fā)展有好處,我們一定要大力支持。”村民們紛紛點(diǎn)頭同意。
“這些樹木就交給第三方幫忙移栽、復(fù)耕,權(quán)當(dāng)支付相關(guān)費(fèi)用。”一旁默默聽著的陳某文,也權(quán)衡了一番,“另外,我會(huì)盡快湊錢付清欠下的田租。”陳某文話音落下,張彬洛舒了口氣。
功夫不負(fù)有心人。巡回審判不僅促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,也讓20多戶村民與陳某文當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解,“巴掌田”變身“連片田”指日可待。
解題:撂荒地種上新玉米
糾紛解決了,但事情還沒了。考慮到時(shí)值夏季,不是移栽樹木的最佳時(shí)節(jié),且施工時(shí),大型機(jī)械需經(jīng)過其他村民的耕地。幾經(jīng)商榷,最終確定秋收后入場(chǎng)施工。“雖然案子結(jié)了,但還未施工移栽,我們要繼續(xù)跟進(jìn),要一竿子插到底。”在案件復(fù)盤總結(jié)會(huì)上,張彬洛如是說。
土地平整后
白駒過隙,轉(zhuǎn)眼秋收已畢。聯(lián)系施工隊(duì)、開展外圍工作、準(zhǔn)備玉米秧苗,移栽、回填、平整、挖壟……看著挖機(jī)一挖一翻一推,土地就被抖擻著疏松開來,陳伯開心地笑了,“一碗泥巴一碗飯,我們農(nóng)民就是見不得土地荒著。”
經(jīng)過半個(gè)多月緊鑼密鼓的施工,“沉睡”的土地重新煥發(fā)出了生機(jī)。一排排的玉米苗隨風(fēng)搖曳,仿佛在訴說著一個(gè)個(gè)充滿希望的故事。
“該案不僅‘一攬子’解決了村民們十多年來的矛盾糾紛,也為‘巴掌田’綜合整治提供了一個(gè)契機(jī),對(duì)蕉嶺鎮(zhèn)優(yōu)化空間布局,促進(jìn)土地資源高效配置起到積極作用。”張偉凇對(duì)蕉嶺法院主動(dòng)延伸司法職能的做法,也豎起了大拇指。
消未起之患、治未病之疾,近年來,蕉嶺法院以求極致的精神做實(shí)定分止?fàn)帲邸?+6+N”的解紛合力,發(fā)揮“一竿子插到底”的勁頭,努力將土地糾紛化解在田間地頭。2024年以來,新鋪法庭民事案件調(diào)解率同比提高14.7%,民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率同比下降35.82%,在三圳鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)適用“示范訴訟+類案調(diào)解”源頭化解糾紛272件。
來源:南方日?qǐng)?bào)
梅州中院 蕉嶺法院
審核:黃慧辰
編校:何雪娜
采寫:林雪琦 徐瑋珍
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.