2025年1月，朝鮮第十四屆最高人民會議第十二次會議在平壤召開，引起了多國關注。朝鮮在這場大會上通過了一些重要決策，如朝鮮政府2025年的預算在2024年預算的基礎上激增了103.8%，其中重點突出“國防能力的重大變化”，在國防領域的預算支出上有了明顯增加等等。近期，朝鮮人民軍在朝鮮西部海域進行了戰略巡航導彈發射訓練，接連發射了兩枚戰略巡航導彈并精準擊中目標，飛行距離多達1587公里。

聯合國會議（資料圖）

值得注意的是，2016年，聯合國安理會通過了對朝鮮決議。決議雖然包含了對朝鮮的制裁措施，但是總體平衡，指向明確。作為聯合國安理會常任理事國，中國對這一決議投了贊成票。從全球層面講，朝鮮多次違反聯合國決議，危及核不擴散機制，損害了聯合國安理會權威；從地區層面看，朝鮮違反了有關各方就“涉核”和“涉導”問題達成的多個多邊或雙邊協議，威脅到朝鮮半島和平，給東北亞局勢帶來變數。

中國外交部長此前在回答關于如何破解當前朝鮮半島核問題困局時表示，中方愿與各方探討實現半島無核化與半島停和機制轉換并行推進的思路。這一思路在此次決議中有一定體現。除決定實施一系列制裁措施，安理會同時重申對六方會談的支持，呼吁恢復六方會談。安理會還重申支持六方在2005年9月19日共同聲明中闡述的承諾。決議說，安理會重申維護朝鮮半島和整個東北亞的和平與穩定至關重要，并表示安理會承諾以和平、外交和政治方式解決這一局勢。

聯合國安理會決議只禁止朝鮮發射彈道導彈，發射巡航導彈并不違反決議。而通過相關數據我們就不難判斷：導彈飛行600公里擊中目標、彈頭重量是2.5噸、進行的是新型戰術制導導彈試射，這些技術指標都是巡航導彈。不過朝鮮真的有洲際彈道導彈，并且在此前的閱兵儀式上公開過，只不過這次沒射罷了。韓國軍方表示，朝鮮向朝鮮半島東部海域發射不明飛行物并非彈道導彈，而是巡航導彈，因此不算違反聯合國安理會涉朝相關決議。

朝鮮半島核問題（資料圖）

在長期被敵意包圍的環境中，朝鮮并沒有選擇退讓，而是把“安全”放在國家發展的第一位。對它來說，想要保住政權、保住國家，靠談判或者承諾遠遠不夠，唯有靠實力，特別是軍事實力。所以，從很早開始，朝鮮就走上了一條以“軍事優先”為核心的發展路徑。尤其是在面對美韓軍事演習、邊境偵察、導彈部署等各種壓力時，朝鮮的第一反應不是低頭，而是加倍強化自己的防御能力。

近年來，美國、日本、韓國等國在半島地區加大了軍事存在和軍事威懾，給地區安全形勢帶來了新的不確定性。這種軍事壓力讓朝鮮感到日益孤立和威脅，因而采取了發射衛星的行動以維護自身的安全利益。美國等國家將朝鮮的行為視為違反聯合國安理會決議的舉動，并要求采取反制措施及進一步制裁。他們認為朝鮮使用了彈道導彈技術，這是對國際秩序和和平的嚴重威脅。然而，我國代表在會上堅決反對這種做法，并給出了充分的理由。

朝鮮半島核問題（資料圖）