【前言】

特朗普上臺以后，向全球發(fā)起了關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)，越南，作為東南亞的重要經(jīng)濟體，面對美國的關(guān)稅壓力，越南選擇了迎合，表示愿意對美國的部分商品實施零關(guān)稅政策。

這一舉動能給越南帶來更多經(jīng)濟合作機會，無可厚非，但是，越南卻為了迎合美國，突然反過來對中國的鋼鐵加征高額關(guān)稅，為什么越南要屢次反咬中國？

【越南的“雙面外交”策略】

面對美國對全球商品征收高額關(guān)稅，越南選擇了與美國妥協(xié)，表示愿意在部分商品上實施零關(guān)稅。

這一舉措表明，越南希望通過親美來改善與美國的貿(mào)易關(guān)系，能為它帶來更多的市場機會與合作。

僅僅在數(shù)天后，越南政府又突然宣布對原產(chǎn)于中國的鋼鐵加征高額關(guān)稅，對合金鋼鍍層板征收37.13%的臨時反傾銷稅。

這一舉措引發(fā)了中越之間的貿(mào)易波動，讓外界對越南的真正意圖產(chǎn)生了疑問，越南的這種“雙面外交”策略，表現(xiàn)出對美國的依賴，又試圖通過加稅來限制中國的市場份額。

這種策略的背后充滿了風(fēng)險，越南的鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期依賴中國的設(shè)備和技術(shù)，對中國加征高關(guān)稅，實際上是在自我設(shè)限，增加了本國產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。

此外，越南也沒有完全脫離對中國市場的依賴，在鋼鐵行業(yè)，中國仍然是其最重要的供應(yīng)商之一。

【越南對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的依賴】

越南鋼鐵產(chǎn)業(yè)的崛起，離不開中國在技術(shù)與設(shè)備上的大力支持，自2008年以來，中國為越南提供了符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與設(shè)備。

幫助越南建立了包括年產(chǎn)千萬噸級的和發(fā)榕桔鋼鐵廠在內(nèi)的一系列鋼鐵項目，這些鋼鐵廠的生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)、管理體系以及設(shè)備，幾乎都源自中國。

正因為如此，越南鋼鐵產(chǎn)業(yè)才能在短短幾年內(nèi)發(fā)展壯大，但它的技術(shù)水平與生產(chǎn)效率依舊無法與中國相提論。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，越南制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率僅為中國的42%，即使工資水平已經(jīng)達到中國的65%，這一差距在生產(chǎn)成本控制和產(chǎn)品質(zhì)量上依舊顯著。

越南政府意識到，若想在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，就必須保護本土企業(yè)不受外來產(chǎn)品的過度沖擊。

因此，在全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的背景下，越南選擇通過提高關(guān)稅來限制中國鋼鐵的進口，2018年，越南曾對來自中國的鋼坯、鍍鋅板等鋼鐵產(chǎn)品征收過關(guān)稅。

這一政策的實施，在一定程度上減緩了中國鋼鐵在越南市場的占比，給予了本土企業(yè)更多發(fā)展空間。

這種短期的保護措施沒有解決根本問題，越南鋼鐵產(chǎn)業(yè)對中國技術(shù)、設(shè)備和原材料的高度依賴沒有改變，越南本土企業(yè)依然面臨生產(chǎn)效率低、技術(shù)水平不足等問題。

中國不僅是越南鋼鐵行業(yè)最重要的設(shè)備供應(yīng)商，許多鋼鐵生產(chǎn)所需的原材料，如鐵礦石和焦炭，也主要依賴中國進口。

每年，越南鋼鐵行業(yè)仍需進口大量來自中國的高端設(shè)備和零部件，部分鋼鐵原材料也無法完全實現(xiàn)本土化供應(yīng)。

當(dāng)越南政府決定對中國鋼鐵加征高額關(guān)稅時，它實際上是在加大本土企業(yè)的成本壓力，由于這些企業(yè)仍依賴中國提供的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，關(guān)稅的增加直接導(dǎo)致了生產(chǎn)成本的上升。

越南本土的鋼鐵生產(chǎn)商面臨著價格上漲、訂單減少的困境，更為關(guān)鍵的是，越南政府在政策上為本土企業(yè)提供了一定的保護，但這些企業(yè)的核心競爭力依然薄弱。

它對中國鋼鐵加征37.13%的反傾銷稅，表面上看似是在保護本土產(chǎn)業(yè)，但這種政策的長期效應(yīng)會適得其反。

鋼鐵生產(chǎn)成本的上漲，會影響越南國內(nèi)建筑業(yè)、制造業(yè)等其他行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，削弱越南鋼鐵行業(yè)在全球市場上的競爭力。

越南是否能成功實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，還需在未來的政策和經(jīng)濟布局中找到更加可持續(xù)的發(fā)展路徑，歷史上，中國就多次對越南施以援手，越南卻如此不識好歹。

【歷史因素與現(xiàn)實矛盾】

中越關(guān)系復(fù)雜深遠，歷史上，中國在越南的獨立斗爭中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，早在1950年，中國就為越南提供了大量援助，幫助它抵抗法國殖民統(tǒng)治。

在越南抗法戰(zhàn)爭期間，中國提供了物資支援，還派遣了大量軍事顧問和技術(shù)人員，這一時期，中越兩國建立了深厚的合作關(guān)系，中國在越南的建設(shè)過程中扮演了極為重要的角色。

隨著新中國的成立，越南在此后的幾十年里也多次得到中國的大力援助，包括在越南抗美戰(zhàn)爭時期，中國為越南提供了高達200億美元的軍事和經(jīng)濟援助。

這些歷史的恩惠在很大程度上塑造了越南對中國的依賴，也讓中越兩國的關(guān)系在冷戰(zhàn)時期保持了高度的緊密性。

在進入21世紀(jì)后，雖然越南還將中國視為其最大的貿(mào)易伙伴，但在許多關(guān)鍵領(lǐng)域，越南開始渴望尋找新的合作伙伴。

在美國的經(jīng)濟影響力日益增強的背景下，越南試圖通過平衡與美國和中國的關(guān)系，提升自身的經(jīng)濟地位。

2019年，越南與美國簽訂了一系列新的貿(mào)易協(xié)議，進一步加強了兩國在經(jīng)濟、科技和軍事等多個領(lǐng)域的合作。

通過這些協(xié)議，越南希望通過與美國的合作，獲得更多的技術(shù)支持和市場機會，不過當(dāng)時越南對美國的合作還沒完全切斷與中國的經(jīng)濟聯(lián)系。

中國始終是越南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支柱，根據(jù)越南海關(guān)統(tǒng)計，2023年，中越雙邊貿(mào)易額高達2349億美元，其中大量的機械設(shè)備和電子元件等中間品來自中國。

這種“左右逢源”的外交策略，實際上隱藏了越南面臨的巨大矛盾，越南的經(jīng)濟發(fā)展依賴中國提供的原材料、設(shè)備和技術(shù)，但同時又希望在政治和軍事領(lǐng)域?qū)で竺绹闹С帧?/p>

這種雙重依賴的局面，讓越南在國際政治和經(jīng)濟上都面臨著巨大的壓力，越南政府在對美國作出零關(guān)稅承諾的同時，卻又在短短幾天后對中國加征高額關(guān)稅。

這種政策上的矛盾，在經(jīng)貿(mào)政策上的不確定性，讓越南在全球產(chǎn)業(yè)鏈中顯得十分脆弱，引發(fā)了貿(mào)易摩擦，還會加重越南本土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和成本壓力，還寒了中國的心。

【越南的背離】

越南在對待美國與中國的雙重態(tài)度上，令中國感到憤慨與失望，面對美國對全球商品實施的關(guān)稅，越南毫不猶豫地選擇了“低頭”。

在美國對越南商品施加46%的懲罰性關(guān)稅威脅時，越南政府立刻作出反應(yīng)，主動承諾對美國的部分商品實施零關(guān)稅，以此示好，企圖換取美國的寬容。

對美國實施零關(guān)稅也就算了，越南在對美國妥協(xié)的同時，竟然做出了對中國鋼鐵加征37.13%反傾銷稅的決定。

這一決定不僅讓中越貿(mào)易鏈條上的企業(yè)陷入混亂，還嚴(yán)重影響了兩國的經(jīng)濟關(guān)系，極大地?fù)p害了中越之間長期建立的信任基礎(chǔ)和合作關(guān)系。

中國長期以來是越南最大且最重要的貿(mào)易伙伴，中國提供了大量的技術(shù)、設(shè)備以及市場支持，幫助越南實現(xiàn)了工業(yè)化與現(xiàn)代化的進程。

向中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)開刀，是自掘墳?zāi)梗侥系脑S多基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、建筑業(yè)以及其他關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，都高度依賴中國的原材料和技術(shù)。

如果中國因此對越南采取報復(fù)性措施，撤回技術(shù)支持或加大貿(mào)易壁壘，越南將面臨巨大的經(jīng)濟損失。

越南的經(jīng)濟體量較小，且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，在全球經(jīng)濟競爭中依然高度依賴中國的市場與技術(shù)優(yōu)勢。

美國的關(guān)稅壓力會給越南帶來短期的經(jīng)濟壓力，但如果越南繼續(xù)在中美之間兩面三刀，它最終會失去中方的支持。

【結(jié)語】

中國對越南的支持和幫助早已不可忽視，越南此次的行為，是對中越長期合作的背叛，越南需要反思這個政策的短期效應(yīng)，更應(yīng)重新審視與中國的經(jīng)濟合作關(guān)系。

若越南繼續(xù)采取這種背離的政策，只會為自己埋下更大的經(jīng)濟隱患，中國在全球經(jīng)濟中的地位不容撼動，越南應(yīng)明白，最終的贏家必定是那些能夠穩(wěn)定合作、相互依存的國家。

【參考資料】

2025-04-07 12:00 來源：香港01《美國關(guān)稅｜越南一秒「跪」：為什么？》

2025-04-07來源：上海公平貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)《越南對涉華普碳及合金鋼鍍層板卷作出反傾銷初裁》

2025-04-07 09:18 來源：華爾街見聞《“跪了就行了”？越南提出“零關(guān)稅”，特朗普顧問：遠遠不夠》

2025-02-25 14:03:09中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)《越南對涉華熱軋板卷作出反傾銷初裁》