工廠主導型經濟體對高額新關稅感到恐慌。但菲律賓并非如此，它認為自己作為中國制造業替代國的地位可以進一步提升。

對幾乎所有亞洲人來說，特朗普總統最新一輪的嚴厲關稅都是一場災難。除了Liu Gang，他覺得這是一個機會，可以加倍投入他在菲律賓的電子工廠。

“我告訴各家公司：‘來菲律賓吧’，”Liu Gang一邊說，一邊努力讓自己的聲音蓋過樓下工廠里幾臺機器的喧鬧聲，這些機器每臺重達400噸，正在為富士通ATM機沖壓金屬零件。

特朗普最嚴厲的關稅措施于周三生效，對象包括中國以及東南亞一些新興制造業競爭對手——越南、柬埔寨、泰國和印尼。這些工廠經濟體曾是全球最受美國人追捧的汽車、箱包、鞋子和電子產品的生產地，而這些關稅將使這些國家變成任何公司都不愿落腳的地方。

然后是菲律賓。

這個東南亞國家也受到了關稅的打擊，但其經濟對服務業和農業的依賴使其較少受到特朗普政府旨在懲罰制造業經濟體、并將工廠就業崗位帶回美國的對等關稅的影響。來自菲律賓的商品將被征收17%的關稅，這仍然很高，但還不到泰國產品關稅的一半，比越南的關稅低了近三分之一。

菲律賓或許是全球唯一一個將特朗普的關稅政策稱為“好消息”的政府。上周特朗普宣布加征關稅數小時后，菲律賓政府一位新聞官員表示，關稅的影響將“非常小”，并補充說：“我們或許還能從那些關稅更高的國家獲得投資者。”

隨著各大公司爭相尋找越南和泰國等地工廠的替代地，菲律賓突然出現在了人們的視線中。

過去幾周，至少有六家在美國有客戶的公司向Liu Gang的工廠及其位于八打雁省（距離馬尼拉以南90分鐘車程）的鄰居進行了咨詢。其中一些公司已承諾轉移生產。對于一個長期以來缺乏制造業實力的國家來說，這是一個意想不到的轉折，而制造業實力曾幫助許多其他亞洲國家擺脫了貧困。

這種轉變可能是暫時的。越南等國家正競相與華盛頓達成協議，取消可能對其經濟造成災難性打擊的關稅。菲律賓面臨著一系列挑戰，這使得其工廠更難快速運轉。橡膠和鋼鐵等原材料采購困難，而且比中國等國家更昂貴。工廠的建設時間也更長。但菲律賓擁有龐大而年輕的勞動力，成本更低。

2018年，特朗普在其第一任期內與中國爆發貿易沖突，Liu Gang開始將大部分工廠生產從中國南方的東莞轉移到八打雁省。

Liu Gang的美國和日本的客戶，例如日本電子公司愛普生和總部位于圣路易斯的工業設備制造商艾默生，已經開始關閉在中國的工廠并遷出。Liu Gang起初在菲律賓很艱難，勞動力選擇不多，鋁等原材料的價格是中國的三倍，雇傭的工人效率也不如中國。

盡管如此，當時每個人都很樂觀。“菲律賓就像15年前的中國一樣，” 八打雁工廠HYS Enterprise的銷售總監Kevin Lee說道。廉價的勞動力起了作用。Kevin Lee說，在中國雇一個人每月大約需要820美元；而在菲律賓，同樣的工人每月只需274美元。

HYS剛開始每周從中國運送兩個集裝箱的原材料，里面裝滿了塑料顆粒、鋁板卷以及螺栓螺母。Liu Gang引進了中國工程師與當地員工合作，并開始實現部分生產流程的自動化。業務逐漸回暖，四年后，也就是2022年，他們購買了2萬平方米的土地，用于建造第三家工廠，該工廠很快將開始為豐田汽車門板等產品進行壓鑄和噴漆。

隨著特朗普政府將中國商品的關稅提高到100%以上，將生產從中國轉移到菲律賓的決定在本周獲得了回報。

現在，Kevin Lee正在將自己的工廠定位為中國工廠的“一站式服務”替代方案。

“你不能把所有的雞蛋放在一個籃子里，”最近一次參觀工廠時，他告訴一位潛在的新客戶，當時工程師們站在旁邊，為金屬沖壓和線切割機設計新工具。

在隔壁新建的工廠里，注塑機吸入塑料顆粒，吐出打印機托盤。遠處，三臺巨大的激光切割機正在沖壓和切割金屬板，這些金屬板將用于制造艾默生的電源外殼。在工廠車間的另一邊，一名工人正離開焊接工位去吃午飯。一箱金屬零件揭示了他上午的勞動成果：幾十個用于固定本田摩托車電線的金屬零件。

在幾個街區之外的鳳山印刷廠，四家在越南和中國設有工廠的公司近日來訪，商談承包該工廠，為他們將在菲律賓開始生產的產品生產包裝材料。

“我們已經有四個新客戶了，”Fong Shann菲律賓工廠副總經理Alan Tu說。“關稅問題之后，他們就把目光轉向這里。”

最近的一天，三名設計和質量控制員工正在逐行打印和閱讀德州儀器銷售的科學計算器的使用說明書。

在拐角處，經過一堆堆紙板包裝，大型工業打印機正在大量打印食品營銷品以及電子鋼琴和卡西歐計算器的包裝盒。

從澳大利亞到英國，一些國家的客戶對供應鏈混亂和超級大國之間日益加劇的緊張局勢感到擔憂，受此影響，一些制造商在菲律賓這個經濟特區租用了土地。菲律賓有數十個經濟特區，這些經濟特區旨在測試在菲律賓生產產品的能力。

在另一個工業園區內，距離這里不遠的日本醫療器械公司Arkray正在準備擴大其運往美國的產品的生產規模，這些產品包括乳酸監測儀、糖尿病和尿液分析檢測設備等健康設備。

“我們正在討論如何改變供應鏈，”阿科雷首席供應鏈官穴井秀明說道。該公司的大部分研發工作都在日本進行，但也在世界各地開設了工廠，最近在越南和墨西哥開設了工廠。

“我們大概能把70%從其他國家發往美國的產品轉運過來，”穴井秀明說。他表示，這一變化將影響Arkray公司約一半的銷售產品，由于公司約400種產品需要進行不同的注冊，并且標簽也需要更改，因此需要一個月的時間才能完成。

“美國對菲律賓征收關稅以前是0%，但現在要收17%，”他說。

“但與日本目前的25%和中國臺灣的32%相比，17%還是要好得多。”