文丨劉瀾昌
當(dāng)白宮還在為“對等關(guān)稅”洋洋得意、四處兜售所謂“制造業(yè)復(fù)興”神話時,美國經(jīng)濟(jì)界的重量級人物已經(jīng)發(fā)出警告。4月8日,美國前財政部長、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯·薩默斯在接受彭博社采訪時毫不客氣地指出:特朗普政府的關(guān)稅政策正將美國經(jīng)濟(jì)引向衰退深淵,預(yù)計將造成多達(dá)200萬人失業(yè),并令每個美國家庭蒙受至少5000美元的收入損失。這不是危言聳聽,而是用歷史和現(xiàn)實雙重視角對“關(guān)稅狂潮”敲響的警鐘。
薩默斯作為克林頓政府的財政掌門人、奧巴馬政府的重要經(jīng)濟(jì)顧問,其專業(yè)性和判斷力在國際經(jīng)濟(jì)界有著極高公信力。他明確表示,這一輪特朗普式關(guān)稅規(guī)模之大,已超過1930年霍利-斯穆特關(guān)稅法案所帶來的沖擊。后者曾直接加劇了美國歷史上最慘烈的大蕭條,成為教材中“政策自殺”的典型案例。而今天的“對等關(guān)稅”,似乎正在重蹈覆轍。
從表面看,特朗普打著“公平貿(mào)易”“縮小逆差”“振興制造”的旗號,大搞關(guān)稅報復(fù),聲稱10%的最低基準(zhǔn)稅率將帶來巨額財政收入。然而現(xiàn)實很快打臉——企業(yè)成本迅速上升,消費品價格水漲船高,供應(yīng)鏈混亂不堪,投資者信心動搖。這不僅沒有讓美國“再次偉大”,反而加重了美國家庭負(fù)擔(dān)、制造業(yè)萎縮和資本外逃的惡性循環(huán)。
薩默斯指出,“這不是簡單的技術(shù)錯誤,而是政策災(zāi)難。”他甚至將特朗普的操作稱為“用國家力量摧毀市場規(guī)律”的典范。如果任由這套策略延續(xù),美國經(jīng)濟(jì)可能在未來數(shù)月內(nèi)急轉(zhuǎn)直下。而造成這一切的元兇,恰恰是白宮那套自以為是的“貿(mào)易戰(zhàn)邏輯”。
值得注意的是,薩默斯并不是孤立聲音。就在近期,包括摩根大通CEO杰米·戴蒙、貝萊德董事長芬克、蘋果CEO庫克在內(nèi)的大批商界大佬均對特朗普的關(guān)稅行動表達(dá)強(qiáng)烈不滿。企業(yè)界早已嗅出危險氣息——關(guān)稅表面上懲罰“他國”,實則最終轉(zhuǎn)嫁至本土工人、消費者和企業(yè)頭上,擊中的是美國經(jīng)濟(jì)的脆弱軟肋。
但特朗普不管這些,他需要的是戰(zhàn)斗姿態(tài),是可以向選民兜售的“民族主義成果”。即使代價是200萬個家庭的飯碗,是全民5000美元的損失,是一次人為制造的經(jīng)濟(jì)寒冬,他也在所不惜。因為這場經(jīng)濟(jì)悲劇在他眼里,不過是連任賭局中可以犧牲的“籌碼”。
而且特朗普一邊揮舞關(guān)稅大棒,一邊又在喊“我們歡迎合作”“我們對話開放”,這種前后矛盾、朝令夕改的行為方式,已讓國際社會失去對美國政策的信任。不僅中國、歐盟、加拿大、日本等主要經(jīng)濟(jì)體被裹挾進(jìn)這場全球性貿(mào)易震蕩中,就連美國的傳統(tǒng)盟友也開始加快“去美元化”“去美化”步伐,著力構(gòu)建更獨立的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
從全球視角看,特朗普關(guān)稅政策的副作用已然顯現(xiàn)。國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測顯示,全球貿(mào)易增速將降至近年來最低水平,世界經(jīng)濟(jì)增長或被拖慢近1個百分點,而這其中,美國的拖后腿效應(yīng)最為明顯。毫無疑問,這種“關(guān)門打狗”的保護(hù)主義并不能帶來繁榮,只會制造混亂與危機(jī)。
特朗普口口聲聲要重建美國制造業(yè),實則砍斷了全球化帶來的效率與合作。他寄希望于通過關(guān)稅讓企業(yè)回流,但現(xiàn)實是企業(yè)更愿意逃離不穩(wěn)定的關(guān)稅環(huán)境。當(dāng)工廠關(guān)門、成本上升、訂單流失、股市震蕩、就業(yè)流血成為常態(tài),美國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)又將何以支撐?
現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是,白宮是否還有回頭的空間。薩默斯明確指出,“明智的做法是撤回已宣布的政策。”這是一次亡羊補(bǔ)牢的呼吁,是經(jīng)濟(jì)理性的最后勸告。然而以特朗普目前的強(qiáng)硬風(fēng)格和政治需要來看,糾錯的可能性微乎其微,反而可能加碼“關(guān)稅炫技”,以掩蓋政策失敗的現(xiàn)實。
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