近日,美國(guó)一邊對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅激化貿(mào)易戰(zhàn),一邊因國(guó)內(nèi)雞蛋短缺低聲下氣向歐洲求購(gòu)雞蛋,這一荒誕事件引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
2025年4月,美國(guó)政府宣布對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,試圖以“美國(guó)優(yōu)先”政策重塑貿(mào)易規(guī)則。然而與此同時(shí),美國(guó)因禽流感疫情雞蛋減產(chǎn)40%,疊加供應(yīng)鏈問(wèn)題,雞蛋價(jià)格較疫情前飆升78%,部分地區(qū)單枚雞蛋價(jià)格突破0.5美元。在此情況下,美國(guó)政府向丹麥、法國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家緊急求購(gòu)雞蛋,卻遭到一致拒絕。
美國(guó)在維持20%禽類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘的同時(shí),要求歐洲擴(kuò)大雞蛋出口,荷蘭養(yǎng)殖戶(hù)明確表示,除非美國(guó)先撤銷(xiāo)關(guān)稅,否則不會(huì)擴(kuò)大供應(yīng),這暴露了美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中規(guī)則工具化的本質(zhì)。
歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的單邊主義積怨已久。自2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),歐盟對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品出口下降23%,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)損失超1200億美元。丹麥、法國(guó)、瑞典等國(guó)以“無(wú)多余產(chǎn)能”為由拒絕援助,歐盟委員會(huì)還提議對(duì)美國(guó)200億歐元商品(包括雞蛋)加征25%關(guān)稅,預(yù)計(jì)4月15日生效。
美國(guó)國(guó)內(nèi)也面臨多重危機(jī)。紐約、芝加哥等地超市實(shí)施雞蛋限購(gòu),部分家庭轉(zhuǎn)向自養(yǎng)母雞,食品加工企業(yè)被迫停工或改用替代品,復(fù)活節(jié)彩蛋傳統(tǒng)甚至面臨“土豆替代方案”。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向玉米乙醇等能源作物傾斜,暴露了制度性產(chǎn)能缺陷。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)警告,新關(guān)稅或致蛋價(jià)再漲15%,經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,需進(jìn)口10億枚雞蛋才能平抑價(jià)格,但歐盟反制關(guān)稅將使該目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
這一事件反映出美國(guó)結(jié)構(gòu)性治理能力缺失,在疫情應(yīng)對(duì)、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)上存在系統(tǒng)性失效。特朗普政府試圖通過(guò)關(guān)稅同時(shí)達(dá)成“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”和“民生保障”兩個(gè)矛盾目標(biāo),結(jié)果雙重失敗,貿(mào)易戰(zhàn)使美國(guó)家庭年均損失約2300美元。同時(shí),事件也揭示全球貿(mào)易體系正從“規(guī)則導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“實(shí)力博弈”,美國(guó)的做法正在瓦解其建立的戰(zhàn)后秩序。
分析人士指出,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不可持續(xù),其政策在“產(chǎn)業(yè)保護(hù) - 民生保障 - 國(guó)際信譽(yù)”三角中陷入死循環(huán)。雞蛋危機(jī)本質(zhì)是全球化分工體系失衡的縮影,各國(guó)需在關(guān)鍵民生領(lǐng)域建立彈性供應(yīng)鏈,而非依賴(lài)政治化貿(mào)易手段。歐盟的集體反制與區(qū)域協(xié)同,為應(yīng)對(duì)全球性供應(yīng)鏈危機(jī)提供了范式,美國(guó)若持續(xù)單邊路線(xiàn),或?qū)⒓铀倨淙蝾I(lǐng)導(dǎo)力的衰退。
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