向“新”求“質”

成都市發展和改革委員會

開欄語

黨的二十大以來，習近平總書記就高質量發展作出一系列新的重要論述，特別是創造性提出發展新質生產力的重要要求，對指導中國式現代化新的實踐具有重大意義。全市上下聚焦以發展新質生產力推動高質量發展，著力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，形成了一批具有成都城市特點和實踐意義的典型案例。為充分展示全市各級各部門的積極探索與生動實踐，成都發展改革推出“向‘新’求‘質’”專欄。

今日聚焦青白江區

一起來看

習近平總書記指出，要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。新能源汽車產業作為集新能源技術、新材料、先進制造等諸多新科技為一體的未來產業，是塑造新質生產力的代表。近年來，青白江區聚焦新能源商用車細分領域，深入推進新能源商用車產業“建圈強鏈”，以新優勢、新活力為加快發展新質生產力注入新動能。

NO.1

背景情況

青白江區是成都國際鐵路港所在地和成都中歐班列始發地，擁有國家級經開區、自貿區、綜保區等多塊“金字招牌”，轄區面積378平方公里，常住人口51萬人，連續六年獲評全省縣域經濟發展先進縣（市、區）。

近年來，青白江區聚焦高質量發展首要任務，堅決貫徹落實國家“雙碳”戰略，搶抓新能源產業發展機遇，以龍頭企業重汽成商為牽引，從創新賦能、拓展市場、延展產業鏈條等方面出發，積極拓展新能源商用車市場，引導龍頭企業加快帶動本地企業實現產業鏈融通發展。

2024年，累計生產新能源商用車3535輛，同比增長162%，其中，氫燃料電池商用車生產353輛、同比增長341%，實現產值58億元、同比增長52%。

NO.2

做法成效

01

精準施策，量身定做“政策服務包”

針對企業在新能源商用車領域轉型升級需求，形成服務專員分片包干服務制度，秉持“服務專員、銷售專員”服務企業意識，瞄準重汽成商新能源商用車創新研發、生產制造和場景應用，圍繞增強重汽成商能源、用人、融資等要素保障，制定《成都市青白江區促進氫燃料電池商用車產業發展及推廣應用的實施意見》《成都市青白江區支持制造業高質量發展扶持政策》等一攬子政策措施，圍繞積極推進商用車氫能化、打造綠色示范區和示范應用場景等方面加大支持力度，為企業轉型發展保駕護航。

02

創新賦能，加強產業技術創新

引導支持重汽成商開展氫燃料電池整車集成技術創新，優化整車研發設計流程，提高整車綜合性能。

鼓勵重汽成商參與成都市氫能新能源汽車和智能網聯汽車揭榜掛帥項目，與成都市內相關領域優勢企業合作研制氫能新能源汽車和智能網聯汽車。

支持重汽成商聯合東方電氣揭榜燃料電池汽車示范應用項目，2024年爭取訂單480輛，預計2025年3月底完成上牌。聯合希迪智駕研制智能網聯汽車聯合運行監控平臺，研制的無人駕駛重型卡車在香港隧道項目上成功啟用。

03

延展鏈條，帶動中小企業融通發展

瞄準燃料電池商用車產業鏈，圍繞產業鏈薄弱缺失環節，出臺氫燃料電池商用車專項招引行動方案，編制重點目標企業清單，靶向招引，助力氫燃料電池商用車生態圈建立。

出臺政策，鼓勵重汽成商加大對本土中小企業采購力度，通過大力采購本地企業的車架橫梁等汽車零部件，帶動區內成都寶維、成都博盈車橋、成都瑞杰、成都潤洋、正興集團成都車輪等本土中小企業融通發展。累計實現重汽成商屬地化配套36類產品、560種零部件，新能源商用車本地配套率提升至80%左右。

04

拓展市場，強化推廣運用

借助省市部門“抓訂單、拓市場、促交流”活動，開展重汽成商新能源商用車產品推介。2023年與寧德時代、蜀道物流、重汽成商、金匯能簽訂戰略合作協議。

聯合成都市城管委將2024年成都新能源商用車展銷會直接開進了重汽成商生產車間，達成新能源商用車采購訂單共計749輛。聯合蜀道物流集團建設亞蓉歐國際供應鏈中心等物流項目，協議優先采購重汽成商新能源物流商用車。

助力重汽成商通過成都國際鐵路港口岸拓展海外市場，將產品推向非洲、南美洲及中亞等80多個國家和地區，成為四川商用車出口標桿。2024年，累計出口新能源商用車3386輛，實現出口交貨值8.1億元。

NO.3

實踐啟示

01

聚焦企業發展需求，“面對面”解難題

持續開展企業常態化走訪服務活動，挖掘市場前景好、科技含量高等具有發展潛力的企業團隊，收集企業生產經營過程中面臨的融資借貸、市場開拓、人才招引等問題，定期復盤問題訴求辦理情況，建立問題征集、分類交辦、限時辦理、結果反饋、跟蹤問效評價的閉環工作機制。設定制造業高質量發展指標浮動標準，精準走訪指標超幅企業，實施聯系服務企業“專員制”。

02

聚焦企業發展需求，“實打實”拓市場

用好通道班列和國家級經開區、自貿區、綜保區等“金字招牌”，定期牽頭舉辦供需對接會、產品推介會、企業家沙龍等活動，發布區級采購、協作機會、產業鏈配套需求等清單，幫助企業搭建平臺、爭取訂單、拓展市場。

完善發布青白江工業產品名錄庫，爭取更多企業上榜“成都造”工業企業名優產品目錄、“成都工業精品”名單，打造具有青白江特色的制造業名片。針對“一帶一路”國家調研新能源商用車、智能電器等高附加值制造業產品市場需求，聯合成都鐵路港管委會、先進制造業企業、產業聯盟等組團出海，拓寬制造出口渠道。

03

聚焦企業發展需求，“點對點”提思路

瞄準重汽成商氫燃料電池商用車產業鏈，鼓勵企業圍繞產業鏈薄弱缺失環節，做強鏈主做優配套，形成從原材料到零部件加工制造，再到整車研發、生產制造、銷售等較為完整的產業鏈，促進新能源商用車產業集聚聯動發展。前瞻布局氫氣制取、儲運、應用全產業鏈，支持玉龍化工加快尾氣制氫技術研發和示范應用，鼓勵本地化工企業發展工業副產制氫，做長本地產業鏈條，吸引更多產業鏈上下游企業集聚發展。

? 來源 | 市發展改革委