又有養老院發生火災。

昨晚21時許，河北省承德隆化縣國恩老年公寓發生火災，已造成至少20人死亡，火災原因正在調查中。

去年4月4日中午，東莞康怡護理院發生火災事故的情形猶在眼前。事故導致4人死亡，9人受傷，其原因，經調查認定為：

這是一起因護理院日常管理混亂，火災隱患大量存在，違法違規實施二次裝修工程，消防設施未有效發揮作用，火災事故發生后應急處置不力，地方黨委政府和有關監管部門職責落實不到位導致的較大責任事故。起火原因為303房間9號床上由打火機明火引燃床上可燃物品。

更早些時候，河南省魯山康樂園老年公寓發生火災，造成39人死亡、6人受傷；吉林省輝南縣朝陽鎮安老院發生火災，造成7人死亡……均為安全責任事故。

從河南魯山到河北承德，養老院火災事故頻發，每一次事故都伴隨著慘痛的生命代價與驚人的經濟損失。這些悲劇背后，暴露出中國養老服務市場的深層結構性矛盾：在老齡化加速的背景下，養老機構既未能實現有效監管，又陷入市場化與公益性的失衡困境，最終導致本應被守護的老年群體淪為系統性失序的犧牲品。

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養老機構最能體現資本逐利與公共責任的錯位。

中國養老服務市場呈現出典型的”偽市場化"特征。政府將養老責任向市場轉移，鼓勵民營資本進入，但未能構建起與之匹配的監管體系。

數據顯示，截至2023年，全國民辦養老機構占比超過60%，但其中近半數未達消防標準。東莞康怡護理院案例中，機構通過二次裝修違規擴大床位密度，將老人安全讓位于利潤空間；魯山火災中使用的聚苯乙烯泡沫等劣質建材，折射出資本壓縮成本的普遍邏輯。

這種市場化并非真正意義上的資源配置優化，而是監管缺位下的野蠻生長。

老年人作為消費主體，議價能力弱且信息獲取渠道有限，難以通過”用腳投票"倒逼服務提升。當價格競爭成為主要手段時，機構必然選擇降低安全投入。輝南縣安老院使用劣質插座導致火災的案例，正是這種扭曲市場的必然產物。

現行監管體系存在”重審批輕監管"的結構性缺陷。魯山養老院在建設時通過消防驗收，但后續私搭亂建卻無人問津；東莞涉事機構在裝修期間持續運營，監管部門竟未察覺施工隱患。

這種監管真空源于兩個層面：其一，基層監管力量嚴重不足，全國平均每個縣區僅有1.2名專職養老監管人員；其二，技術標準滯后，現行《養老機構安全管理規范》中電氣檢測周期為每年1次，而日本同類標準要求季度檢測。

更值得警惕的是"運動式治理"的惡性循環。每次重大事故后開展的專項整治，往往演變為填表格、拍照片的形式主義。承德火災后啟動的全省排查，若不能建立長效機制，終將重蹈覆轍。

在異化資本邏輯主導下，養老服務已淪為為低標準化"產品"。東莞火災中，4平方米/人的床位密度遠低于國家標準；多地養老院將失能老人集中安置在頂層，美其名曰"特護區"，實則為降低管理成本。這種空間規劃本質是將老人視為需要"倉儲化"處理的客體。

更深層的尊嚴剝奪體現在服務體系設計上。有些養老院為防止老人吸煙引發火災，采取全天候監控、沒收火種等極端措施，卻不愿投資安裝智能煙感系統。這種簡單粗暴的管理方式，折射出對老年人主體權利的漠視。當服務提供者將安全與尊嚴對立時，制度性暴力已然形成。

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中國正以史上最快速度進入深度老齡化社會，2023年60歲以上人口占比達21.1%，但每千名老人養老床位僅27.7張。

老齡化加速與服務體系滯后構成時代困局。

供需失衡一定程度上導致監管對"合格但低質"的機構網開一面。這種發展模式陷入惡性循環：政府為完成床位指標降低準入門檻→機構為維持運營壓縮成本→安全隱患持續累積→事故爆發后強化審批→新進入者更少...

更深層的社會認知偏差加劇了這一困境。傳統文化中將養老視為家庭責任，公共討論中常將養老機構事故歸咎于"子女不孝"，這種道德批判遮蔽了制度缺陷。承德火災后網絡出現的"送父母去養老院就是不孝"的論調，正是這種認知偏差的典型表現。

需要重構養老服務的價值坐標系。

根本解決之道在于重建養老服務的價值邏輯。日本通過《介護保險法》將養老服務納入社會保險體系，德國推行”跨代居住社區"模式，這些經驗表明：必須將養老服務從單純的"安全管控"升級為"尊嚴維護系統"。

不能讓科技發展與養老院絕緣，譬如運用物聯網技術實現電氣線路、消防設施的實時監測，將數據直接對接監管平臺。

還應重構市場激勵機制，對達標的養老機構實行增值稅減免，建立消防安全保險制度。

推動適老化革命勢在必行，如強制使用阻燃建材，推廣無線煙感報警裝置，消除為”方便管理”而損害尊嚴的設計。

培育專業服務力量也破在眉睫：設立養老機構管理員國家職業資格，將應急演練納入繼續教育必修課程。

當白發蒼蒼的生命在火海中消逝，我們失去的不僅是人生長者，更是整個社會文明的底線。養老院不應成為現代社會的安全盲區，而應成為衡量一個民族道德高度的標尺。

唯有打破監管惰性與市場短視的惡性循環，才能真正構筑起守護"夕陽紅"的安全網。這既是對生命的敬畏，也是對每個人未來的承諾。