財聯社4月7日訊,在上周三特朗普對等關稅計劃正式官宣后,部分表態愿意與美國進行談判的國家向特朗普政府拋出了愿意對美商品執行“零關稅”的橄欖枝,美國政府效率部(DOGE)負責人馬斯克也提出了美歐建立“零關稅”自貿協議的愿景。
當越南總理范明政在電話中向特朗普承諾“對美零關稅”時,這個曾被西方譽為“亞洲新虎”的國家,正在用戰略退讓換取生存空間。但這場看似“投降”的妥協,實則是越南在全球化裂變中被迫上演的“鋼絲舞”。
越南經濟對美國市場的依賴程度已達到危險水平。2024年,越南對美貿易順差高達1044億美元,占其GDP的21.9%。這一數據意味著,美國關稅政策每收緊10%,越南GDP就將直接萎縮2.19%。當特朗普政府于4月2日宣布對越南商品加征46%的關稅后,越南盾匯率應聲暴跌至歷史新低,股市劇烈震蕩。
這種依賴性的形成有其歷史根源。在中美貿易戰期間,越南憑借勞動力成本優勢和相對寬松的貿易環境,承接了大量從中國轉移的制造業產能。如今,越南生產了全球60%的三星手機、52%的耐克運動鞋,但這些產業大多處于價值鏈低端,核心零部件仍依賴進口。一旦美國市場受阻,越南的"世界工廠"地位將面臨崩塌風險。
為保住這條“經濟主動脈”,越南的妥協堪稱壯士斷腕,通過零關稅,試圖在特朗普的“交易藝術”中尋找喘息之機。越南的“投降”絕非單純退讓,而是暗含戰略突圍的算計:
一是目前美國仍將越南視為“非市場經濟體”,使其頻繁遭受反傾銷調查。通過關稅讓步,越南希望換取美國對其市場經濟地位的承認,從而獲得更穩定的貿易環境。
二是耐克、阿迪達斯等跨國企業已在越南投資數百億美元。當特朗普關稅導致這些企業股價暴跌(耐克盤后跌7%,Lululemon直接跳水10%)時,越南急需通過政策讓步留住外資。
三是在美國對全球普遍加稅背景下,越南若獲得關稅優惠,將吸引更多企業從中國等地轉移產能,強化其制造業樞紐地位。
四是有消息稱美國可能要求越南將對華關稅提高至40%作為交換條件。通過主動提出“零關稅”,越南試圖掌握一定談判主導權,避免被迫在中美間做出非此即彼的選擇。
然而,越南的策略面臨著三重嚴峻挑戰:一是作為發展中國家,越南長期依靠關稅保護農業和中小企業。若全面開放市場,美國低價農產品可能摧毀越南農村經濟,重演墨西哥在北美自貿協定后的悲劇。
二是歷史表明,特朗普政府的要價往往隨對方讓步而水漲船高。越南可能被迫進一步開放金融、電信等敏感領域,或接受出口配額限制。
三是中國不僅是越南最大貿易伙伴(2024年貿易額是美越2倍以上),更是其電子、紡織業的關鍵供應方。若越南過度倒向美國,中國收緊原材料出口就將導致其工廠停工。
越南的“投降”本質上是全球化退潮期的縮影:當經濟主權讓位于生存需求,當發展道路受制于地緣博弈,小國的戰略選擇空間正被急劇壓縮。但這場危機也為新興國家敲響警鐘,過度依賴單一市場如同行走經濟鋼絲。
正如越南學者所言:“我們不能永遠做跨國資本的組裝車間,而必須成為價值鏈的設計者”。在國際經貿博弈中,唯有通過技術創新和產業升級構建不可替代性,才能獲得真正的議價能力,才能在霸權博弈中守住國運底線。對越南及其他新興經濟體而言,這場關稅危機或許正是擺脫依附性發展模式的轉折點。
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