在全國推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”政策，不僅僅是中國為促進消費、吸引境外游客、優化營商環境而實施的一項重要舉措，在當下特朗普政府不斷揮舞關稅大棒，破壞中美關系、阻礙經濟發展的現實背景下，更是我國應對貿易摩擦、優化經濟結構、提升國際競爭力的戰略工具。

簡單地說，就是你對滿世界加稅，我對所有來華游客退稅；你一意孤行閉關鎖國，我進一步擴大開放程度；你把刀子對準美國以外的所有國家，我把優惠迅速兌現給所有來華國際人士；你揚言要對華進一步提高關稅，我不僅要與你奉陪到底，還要把這種決心和力度展示給全世界。

應該說，離境退稅即買即退的做法并不新鮮，許多國家在促進旅游發展、吸引海外游客時都普遍采用，我國此前也先后在上海、北京、廣東、四川、浙江等地開展試點。但我國早不推廣、晚不推廣，偏偏在特朗普政府挑起中美關稅大戰并揚言繼續對華提高關稅的關鍵時刻，宣布在全國推廣這一政策，其中的道理，大家懂的都懂。

在躬耕牛看來，對當前的關稅大戰，起碼有這樣幾重含義：

一是對沖關稅戰對我國國內商品貿易的沖擊，促進我國服務貿易的發展。中美關稅戰針對的主要是貨物貿易，尤其是我國的制造業產品，大幅度加稅后必然導致出口成本上升。而離境退稅政策則主要針對服務貿易，通過吸引境外游客消費，擴大服務貿易順差，彌補商品貿易的潛在損失。這應該叫通盤考慮，虧處找補。2023年，我國服務貿易順差達?300億美元?，其中包括購物消費在內的旅行貿易貢獻顯著。

同時，通過吸引歐洲、東南亞、中東等地區當然也包括美國、美洲游客的消費，分散因美國市場收縮帶來的風險，構建多元化的國際收入來源，?降低國內對美國市場的過度依賴。

?二是提升國內消費市場的韌性，加速激活“內循環”動能。特朗普政府挑起的關稅戰可能在一定程度上抑制出口導向型企業的增長，而離境退稅即買即退政策通過引入境外消費需求，直接刺激國內零售、文旅產業等內需市場，與我們正在加速推進的“雙循環”戰略形成協同效應。比如，海南免稅購物2023年銷售額超?800億元?，境外游客貢獻占比超30%。另外，境外游客對高品質商品的需求，也能夠?推動國內消費升級、倒逼國內產業鏈升級，刺激智能設備、電子產品、奢侈品的快速發展，助力中國從“世界工廠”向“全球消費中心”轉型。

?三是展示我國的開放胸襟和開放形象，爭奪全球經貿規則話語權。在中美關稅大戰已經開啟、貿易摩擦必然逐步加劇的背景下，離境退稅即買即退政策從部分城市試點到向全國推廣，向國際社會展示的是中國堅定不移持續擴大開放的胸襟和形象，向被特朗普關稅大棒打懵了頭的世界各國傳遞的是中國頂風而立的決心和勇氣。中國也完全可以通過離境退稅的數字化創新，比如通過支付寶、微信實時退稅，挑戰由歐美主導的傳統退稅模式，爭奪全球服務貿易規則制定權。說不定，這種布局目前正在推進之中。

?四是強化人民幣國際化與跨境支付布局。離境退稅即買即退以人民幣結算，配合數字人民幣在海南、深圳的試點工作，推動境外游客持有和使用人民幣，在一定程度上削弱美元在跨境消費中的主導地位。另外，借此機會將微信、支付寶等電子支付工具接入退稅系統，增強中國金融科技的國際滲透力，為應對美國金融制裁提供底層支持。

?五是進一步增強地緣經濟博弈中的“軟實力”，逐步?分化美國盟友陣營。通過離境退稅政策吸引歐洲、日韓等美國盟友國家的游客，以經濟利益促使他們在關稅戰中保持中立甚至偏向中國立場。2023年法國、德國來華游客同比增長40%，購物消費成為其與中國深化經貿合作的重要紐帶。還可以聯合“一帶一路”國家推廣跨境消費便利化，比如互認退稅政策等做法，構建繞開美國主導的全球消費網絡。

?六是可以作為應對美國技術封鎖的間接策略，?促進高科技產品的出口轉內銷。美國對中國科技企業的瘋狂制裁，導致我國許多高科技企業在海外市場受限，而即買即退的離境退稅做法，可以吸引刺激境外游客在華購買折疊屏手機、無人機等國產高端電子產品，促進形成“技術品牌輸出”的新路徑。另外，針對在美華人和國際精英群體，通過便捷退稅和優質服務吸引他們回國消費，在一定程度上間接削弱美國高端消費市場的優勢。

可能我的聯想有些豐富，但是千萬不要以為我是小題大做。離境退稅即買即退政策看似一個“小切口”，實則在當前關稅大戰背景下具有“四兩撥千斤”的妙用。俗話說，麥秸垛再大壓不死老鼠，秤砣雖小壓千斤。在特朗普對我國發起堅決反擊先是驚愕、然后再一步恫嚇的敏感時刻，我國政府對特朗普置之不理，而直接宣布在全國范圍內擴大實施這一政策，這不僅是我們應對關稅戰的“緩沖器”，更是主動布局未來全球化新秩序的“先手棋”。

看著吧，也許要不了多久，這一政策的效應就會體現出來，并且有可能不斷放大。