△2024年11月，張廣漢（左三）在新疆喀什古城調研。（圖片由受訪者提供）

張廣漢：全國政協委員、中國城市規劃設計研究院副總規劃師。

張廣漢辦公室的墻上，并排掛著一張世界地形圖和一張中國地形圖。

當有人表露出興趣時，他就從工位上起身，指著地圖上的山川河流，講述起地理與歷史的交織：“長安城為何建在關中平原？楊家將為何鎮守雁門關？”

答案都藏在地形里。

河流、山脈塑造出大地的形態，不僅改變著歷史軌跡，更久遠地影響著當下和未來的城市建設。

如同一種隱喻——歷史、地理與城市，是貫穿于張廣漢30余年職業生涯的關鍵詞。從千年前的歷史建筑，到留住“煙火氣”的城市更新，他見證著城市在傳承與發展中持續前行。

行走

城市是什么？是承載著人口、信息、經濟、文化的地理空間，也是高樓大廈鱗次櫛比。而在張廣漢的心中，城市是歷史文化的鮮活傳承，是歷經千年依然蓬勃“活著”的有機體。

1991年進入中國城市規劃設計研究院以來，張廣漢的大多數工作都以城市為中心展開——從城市規劃、城市更新，到歷史文化名城保護，城市對于張廣漢來說已被賦予了與眾不同的溫度。

“城市是有記憶的。”張廣漢說：“城市規劃不僅是建高樓，更要留住城市的記憶。”

時間線拉回到1983年的夏天。在背著行李走向清華園前，城市對于張廣漢來說還是遙遠而陌生的名詞。

張廣漢從小生活在江西中部的一座鈾礦山區。雖然礦區中學校、醫院、商場等配套設施一樣不少，但多數都是一兩層的青磚樓房，密密麻麻地矗立在山腳下。他沒見過高樓大廈、高速公路，甚至是紅綠燈。

礦區的集體生活沒能為張廣漢塑造起對城市的最初認知，但卻為他埋下了一顆追問的種子——礦區這種自給自足的微型“城市”，隨著時代的變遷漸漸隱沒于荒草之間。“為什么不把這里保護起來呢？”

類似的困惑伴隨了他整個職業生涯。這座不足50年的礦區雖無“古城”之名，卻也承載著特殊年代的記憶，見證了國家工業發展的重要歷程。而更多承載著厚重歷史記憶的古城，在城市化浪潮席卷而來時，又該何去何從？

張廣漢對于古城的熱愛，很難追溯到某個特定的瞬間。或許是選擇專業時，他秉持“學一行愛一行”的想法進入建筑專業；或許是在學習過程中，他發現城市規劃涵蓋建筑與城市環境、社會經濟發展及歷史文化保護，涉及面更廣、更有趣也更具挑戰性；或許是大四時師從“名城保護青松”朱自煊后，老師從城市設計角度開展歷史地段保護與整治的探索給了他啟發……

從興趣開始，張廣漢一步步地堅定了方向，也逐漸形成了系統性思考。他認識到，城市規劃絕非單純的空間設計，而是要將歷史文化保護納入發展框架，實現“新”與“舊”的和諧共存。

張廣漢直面著數不清的現實問題。我國名城制度肇始于1982年，國務院批轉了國家建委等部門《關于保護我國歷史文化名城的請示》，公布了首批24個國家歷史文化名城，正式拉開了中國歷史文化名城保護制度的序幕。但很長一段時間里，歷史文化名城保護尚未取得共識。

因此，在剛開始工作的近10年，張廣漢很少接觸古城規劃項目，只能將更多精力投入到城市規劃中。即便如此，他仍努力將古城保護理念融入城市規劃設計，在每一個具體項目中探索著、實踐著。

工作幾年后，張廣漢才接手了第一個古城保護項目——正定古城保護規劃。工作歷時半年多，雖然收入只有幾百元，可張廣漢精心編制正定名城保護規劃，成功保留了正定的古建筑，打造出優美的城市天際線。

今天，登上南城門，就能看到著名的“正定四塔”由近及遠，高低錯落，構成這座城市柔和、優美的天際線。這也成為張廣漢持續深耕的起點。此后30余年，他的足跡遍布大江南北，全國143座國家級歷史文化名城，他已經走過了130余座。

“當時全憑熱情和興趣支撐。”時代向前，張廣漢也見證著中國歷史文化名城保護工作的發展——保護制度日臻完善、保護理念與時俱進、保護力量不斷創新、保護對象不斷擴充、保護經驗日趨豐富。

“越來越多的人認識到保護歷史文化遺產的重要性。”在張廣漢看來，認識問題至關重要。“你如何看待這些歷史建筑，是‘破房子’還是珍貴的歷史記憶？面對低矮的老民居和現代化高樓，你又作何感想？如果覺得它們沒有價值，自然會選擇拆除；只有意識到它們的珍貴，才會思考如何保護。”

心存敬畏，行有所止。因此，張廣漢行走于一座又一座的古城中，身體力行地呼吁著——“保護永遠不晚，能留多少算多少。”

矛盾

“斜陽草樹，尋常巷陌，人道寄奴曾住。”文物和文化遺產是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源。另一層含義，是真實性。

“拆了就沒了，再恢復都是假的。”張廣漢反復強調：“真實性是我們堅守的底線。”

如何在保護真實性的基礎上，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用，切實做到在保護中發展、在發展中保護，是文化遺產保護必須直面的問題。

現實矛盾遠比理論復雜。張廣漢目睹過太多歷史建筑的困境：“很多歷史建筑和傳統民居，歷經歲月的侵蝕，破損程度觸目驚心。加上人口激增，私搭亂建，居民連采光、通風、取暖等基本生活需求都難以保障。”

更令他痛心的是，將一部分有居住價值和商業價值的歷史建筑進行商業化運營，以彌補文物保護財政投入不足，成為很多地方的又一選擇。這種“拆古建新”“拆真建假”的粗暴開發模式，使很多古建筑被改頭換面，造成歷史文化價值和真實性的喪失。

正因如此，張廣漢描述自己的工作狀態時這樣形容：永遠是處理矛盾，永遠在尋找著平衡點。“保護不是拒絕發展，要做到保護、更新與發展并濟。”

四川閬中名城，最能體現他“保護也是發展”的理念。

1998年，張廣漢第一次來到閬中，正逢閬中古城危在旦夕。由于財政緊張，政府和居民都沒錢維修房子，古城呈現出一片衰敗景象，舊城改造的呼聲很大，市政府已經發出了拆遷的公告。

“只有保護好古城街區和民居，改善好基礎設施，閬中才有可持續的發展。”在張廣漢和多方力量的推動下，政府改善了街道基礎設施，旱廁改為水沖廁所，街道兩側建筑進行了修繕，提升了街區居住環境，搬到新區樓房的年輕人也愿意回到老城居住，保護古城的思想漸漸成了共識。隨著張廣漢主持制定的保護規劃逐步實施，這座被唐代詩人杜甫留下“閬中勝事可腸斷，閬州城南天下稀”千古名句的古城，煥發出新生機。

習近平總書記指出：“城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”

張廣漢對此體會深刻。“每個名城面臨的問題都是不同的，甚至一家一戶的情況可能都有差別。我們要留住原來的居民，對城市公共服務設施、交通功能等進行完善，保留原有建筑、街道布局，通過持續不斷的微改造和運營，提升人氣與產業發展能力。”

他隨即又補充道：“雖然它執行起來更艱難、漫長，并需要更多力量來協同。”

在張廣漢身上，迎難而上的態度展現得淋漓盡致。無論多復雜的規劃項目，張廣漢都不擔心：“遇到問題就解決問題，所有的問題我們都遇到過、思考過。”

面對年輕人的“打卡熱”，張廣漢持辯證態度：“流量不是原罪。年輕人喜歡來，就是好事。要用更生動的方式展示歷史、講好歷史故事，讓年輕人自然而然地產生興趣。”

規劃沒能落地時，他也毫不氣餒——“我們就是屢戰屢敗、屢敗屢戰。”

究其根本，是張廣漢始終葆有著對歷史文化保護傳承的使命感。“歷史文化保護要久久為功。我們這代人能做的，就是不要讓它在我們手中斷掉。”

表達

“文化遺產承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是不可再生、不可替代的寶貴資源。”

“有必要完善頂層設計，推動文化遺產系統性保護和統一監管……”

全國政協十四屆三次會議第三次全體會議上，張廣漢作了題為《推動文化遺產系統性保護和統一監管》的大會發言。

清晰有力的表達，源自一次又一次的積累。在與規劃涉及的有關方面溝通時，與居民就外墻修繕征求意見時，向政府部門爭取資金支持時，張廣漢都需要將晦澀的專業術語轉化為各方都能理解的語言，長此以往，他練就了一身扎根實踐的表達能力。

一開始，張廣漢的表達停留在工作層面。但他漸漸意識到，要讓歷史文化保護走進大眾視野，還需要在保持學術嚴謹的基礎上增添人文溫度，通過講課、座談、媒體采訪等途徑影響更多人。

而成為全國政協委員后，張廣漢的聲音有了更廣闊的傳播場域。

在全國政協“創新拓展城鄉公共文化空間”雙周協商座談會上，張廣漢說：“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”“建議創新拓展公共文化空間，應優先考慮有歷史文化價值的既有建筑的改造利用，重點依托歷史文化街區，創新發展具有鮮明個性特點的公共文化空間。”

在全國政協社會科學界別協商座談會上，張廣漢圍繞加強文物和文化遺產法治保護的主題，建議統籌文化遺產保護與經濟社會發展，并建議制定歷史文化遺產保護法，依法保護歷史文化遺產。

他又將多年的思考進行梳理、再調研，凝練成一件件提案。從呼吁進一步實施城市更新行動，加強歷史文化保護傳承工作，到推動國家財政增加對歷史文化街區保護修繕的資金支持、完善歷史文化遺產公益訴訟機制，再到倡導加強傳統民居建筑保護更新，讓老城區居民住上好房子……每一條建議都直擊痛點、難點。

令張廣漢欣慰的是，通過全國政協履職平臺，他的建議有了落地的可能：最高檢與住建部聯合出臺公益訴訟文件，將歷史街區納入保護范圍；中宣部將“古城保護”納入文明城市評選指標；財政部通過專精特新項目為歷史街區輸血……

“提案落地固然欣慰，但最根本的仍是改變觀念。”張廣漢說：“認識問題解決了，技術難題自然迎刃而解。”

無論是作為政協委員，還是作為歷史文化遺產保護工作者，張廣漢都朝向同一個目標——“讓歷史文化保護成為全社會的共識。自覺把學術追求融入建設文化強國的偉大事業，銳意進取，肩負起時代賦予的重任。”

記者：王亦凡

文字編輯：張園

新媒體編輯：洪琳

審核：李木元